各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委):
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神,進(jìn)一步健全完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理體系,交通運(yùn)輸部制定發(fā)布了交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617—2018,以下統(tǒng)稱JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)),2018年12月1日起正式實(shí)施。為深入做好JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的重要意義
危險(xiǎn)貨物種類繁多、用途廣泛,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的同時(shí),也對(duì)人民的安全、健康及我們賴以生存的環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來,我國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理不斷加強(qiáng)、安全形勢(shì)持續(xù)向好,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,事故頻發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到根本性遏制,暴露出我國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理中仍存在法規(guī)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、運(yùn)營管理不規(guī)范、從業(yè)人員培訓(xùn)不到位等突出問題。
為切實(shí)解決危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)缺失老化、碎片化、交叉重復(fù)矛盾等問題,交通運(yùn)輸部堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)國際,立足行業(yè)安全發(fā)展需要,按照“一個(gè)市場(chǎng)、一條底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,在充分吸收借鑒《聯(lián)合國關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》(TDG)、《危險(xiǎn)貨物國際道路運(yùn)輸歐洲公約》(ADR)等國際規(guī)則的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際情況,組織制定了JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)。JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)包括7個(gè)部分,共700多頁,40多萬字,對(duì)危險(xiǎn)貨物分類、運(yùn)輸包裝、托運(yùn)、裝卸、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)定。
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要高度重視JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的重要意義,把貫徹執(zhí)行好JT/T 617標(biāo)準(zhǔn),作為構(gòu)建交通運(yùn)輸安全發(fā)展體系、促進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,采取有力措施,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和綜合治理,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,全面強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全過程、全要素安全管理,認(rèn)真履行事中事后監(jiān)管職責(zé),不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的自覺性、嚴(yán)肅性。
二、認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作
各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要高度重視JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作,積極組織轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理和執(zhí)法的人員以及危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位的有關(guān)人員,開展JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)的專題宣貫培訓(xùn),確保相關(guān)人員正確理解、全面掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施要求,切實(shí)做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一執(zhí)行。
JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容豐富、專業(yè)性強(qiáng)。為幫助各?。▍^(qū)、市)貫徹執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)部公路科學(xué)研究院、部管理干部學(xué)院、全國道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)等科研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織及行業(yè)協(xié)會(huì),組織起草組專家提供送教上門等技術(shù)支持服務(wù),就標(biāo)準(zhǔn)條款、具體實(shí)施要求等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。
三、切實(shí)做好JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2016年第36號(hào))第二十四條、第三十七條、第四十五條等條款,引用了《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)。2018年12月1日J(rèn)T/T 617標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,以上相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照J(rèn)T/T 617標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行:一是駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車攜帶符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第5部分:托運(yùn)要求》(JT/T 617.5-2018)的《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》;二是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施,并嚴(yán)格執(zhí)行JT/T 617標(biāo)準(zhǔn);三是危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)組織開展的從業(yè)人員培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)滿足《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第1部分 通則》(JT/T 617.1-2018)的要求。
對(duì)JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,現(xiàn)有法規(guī)政策暫未引用的,各地交通運(yùn)輸管理部門可以督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè),以本標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸作業(yè),提升管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,切實(shí)保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全。同時(shí),部將適時(shí)在相關(guān)規(guī)章、文件中逐步引用JT/T 617標(biāo)準(zhǔn),加快健全完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全過程、全要素管理體系,促進(jìn)危險(xiǎn)貨物安全便利運(yùn)輸。 各地在執(zhí)行JT/T 617標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遇到問題的,可向交通運(yùn)輸部危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專家組秘書處進(jìn)行反映,秘書處要在匯總梳理后及時(shí)報(bào)告部運(yùn)輸服務(wù)司。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年11月21日
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