浙江省寧波市：創(chuàng)新信用監(jiān)管 跨境電商跑出加速度

浙江省寧波市作為全國首批跨境電商試點城市之一，近年來全面發(fā)力，依托港口資源、發(fā)揮開放優(yōu)勢，以跨境電商綜試區(qū)建設(shè)示范引領(lǐng)跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，跨境電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跑出“加速度”。上年度，寧波實現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額1786.1億元，其中網(wǎng)購保稅進(jìn)口交易單量和交易金額均占全國近1/4，連續(xù)4年居全國首位，成為全國首個跨境電商零售進(jìn)口千億級城市?？缇畴娚痰目焖侔l(fā)展，帶來商品真?zhèn)?、?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等系列監(jiān)管問題，寧波積極探索創(chuàng)新，運用信用理念和方式解決跨境電商發(fā)展中的難點、堵點、痛點問題，全力構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用服務(wù)創(chuàng)新，打造放心消費高地，助推跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

全力構(gòu)建全流程信用監(jiān)管機(jī)制。通過“事前注冊備案、事中信用評價、事后聯(lián)合獎懲”，實現(xiàn)跨境全鏈條信用監(jiān)管。全國首推跨境電商備案模式，在跨境電商市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)建立市場監(jiān)管注冊和海關(guān)備案信息互通機(jī)制，加強(qiáng)對從事跨境電商企業(yè)基本情況的排查摸底和點對點指導(dǎo)。開展進(jìn)口食品安全風(fēng)險等級評估，制定《進(jìn)口商品展示交易中心食品經(jīng)營企業(yè)評分細(xì)則》，根據(jù)“靜態(tài)因素”和“動態(tài)因素”對進(jìn)口中心內(nèi)200余家進(jìn)口食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險等級評估。構(gòu)建信用獎懲聯(lián)動機(jī)制，制定有關(guān)建立完善跨境電商領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度的實施方案，建立健全跨部門、跨行業(yè)聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，對區(qū)域重點跨境電商實施扶優(yōu)扶強(qiáng)，對違法違規(guī)跨境電商實施聯(lián)動懲戒。

全力推進(jìn)跨境電商信用服務(wù)創(chuàng)新。設(shè)立財政風(fēng)險補(bǔ)償金，開發(fā)“跨境貸”“政融通”“中東歐特色貸”等信用融資產(chǎn)品，為跨境電商及進(jìn)口商品貿(mào)易企業(yè)提供全方位的融資服務(wù)。全國首創(chuàng)“易跨?！笨缇畴娚探鹑诜?wù)方案，為跨境電商賣家和跨境電商服務(wù)商提供融資支持和全套風(fēng)險保障，90多家企業(yè)參與試點，新增承保金額超1.4億美元。創(chuàng)新推出跨境電商“真品險”專屬險種，聯(lián)合中國人壽開展跨境電商真品保險險種的試點，切實保障電商企業(yè)和消費者合法權(quán)益。

全力打造跨境電商放心消費高地。全國首創(chuàng)跨境防偽溯源體系，通過跨境商品防偽溯源監(jiān)管平臺，對跨境商品加貼跨境防偽溯源碼，聯(lián)合中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)海外公司將防偽溯源信息延伸到海外端，實現(xiàn)跨境商品“源頭可追溯、過程可控制、流向可跟蹤”，目前已累計投放超5億張，日均掃碼超5萬次。聚焦消費者反映集中的熱點問題，探索完善跨境電商消費投訴高效處置“五項工作機(jī)制”，通過《甬港消費者組織合作協(xié)議》，推動兩地建立互動合作和異地維權(quán)新平臺，為消費者跨境維權(quán)開啟綠色通道。推進(jìn)寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場創(chuàng)建省級首批“放心消費示范區(qū)”，打造“進(jìn)口商品源頭地、放心消費示范區(qū)”的區(qū)域放心消費品牌。

全力構(gòu)筑跨境電商數(shù)字支撐體系。建立全國首個跨境電商信用信息公示平臺，通過融合“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)新應(yīng)用，確?？缇畴娚讨黧w信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息、服務(wù)信息、獎懲信息、投訴舉報信息等六大類信息公開透明，精準(zhǔn)實現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流、技術(shù)流的統(tǒng)一應(yīng)用，進(jìn)一步放大“互聯(lián)網(wǎng)＋數(shù)字技術(shù)”的雙輪驅(qū)動效應(yīng)。積極推進(jìn)跨境電商境內(nèi)外協(xié)同規(guī)則建設(shè)，參與制定跨境電商領(lǐng)域多項國家標(biāo)準(zhǔn)及多項行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，如全國首個跨境電商產(chǎn)業(yè)園國家標(biāo)準(zhǔn)、全國首個跨境電商海外倉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。

來源：國家發(fā)展改革委

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