跨境電商——“跨”越十年

在廣州白云機場，裝載著生鮮水產(chǎn)、醫(yī)藥制品、服飾箱包等貨物的飛機晝夜起降不停；在南沙自貿(mào)試驗區(qū)，一個個裝載著母嬰用品、化妝品、日用品等全球優(yōu)質(zhì)商品的集裝箱乘著國際貨輪出入港口。每天，近17萬件跨境電商包裹從廣州發(fā)往全國30多個省市，又有140萬件商品搭乘飛機、國際貨輪、中歐班列從廣州海關(guān)各個口岸出發(fā)，去往80個國家和地區(qū)。

廣州是全國較早獲批成為跨境電商試點城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)的城市之一，廣州海關(guān)全國首創(chuàng)零售出口退貨“合包”監(jiān)管模式、復制推廣跨境電商零售進口退貨中心倉模式等有效措施，廣州跨境電商進出口商品由2014年的不足15億元，增長至2021年超742億元，年均增長75.9%，位居全國前列。

廣州海關(guān)關(guān)員對跨境電商商品進行監(jiān)管，圖源：今日頭條

廣州白云國際機場作為中國三大門戶復合樞紐機場之一，擁有約230個通航點，航線網(wǎng)絡覆蓋全球，是國家“一帶一路”倡議和“空中絲綢之路”的重要國際航空樞紐之一。乘著“廣貨出?！钡摹按猴L”，跨境電商逐漸成為白云機場口岸的重要支柱業(yè)務之一。“讓人最難忘的還是2014年，跨境電商首票貨物入境之前，我們面對著全新的業(yè)務既期待，又多少有點緊張，大家一起全力以赴做好系統(tǒng)調(diào)試、優(yōu)化監(jiān)管流程，指導企業(yè)做好對接，終于一票價值158元的保健品通過跨境電商‘直購進口’模式成功辦理完成海關(guān)手續(xù)，順利通關(guān)入境，當時的興奮現(xiàn)在想起仍記憶猶新。”廣州白云機場海關(guān)關(guān)員張銳回憶道。

現(xiàn)在，原本用于跨境電商的僅800平的簡易倉庫已變成4000多平米、配備智能化系統(tǒng)的作業(yè)場地；負責跨境電商監(jiān)管的科室已發(fā)展成為正處級機構(gòu)；白云機場綜合保稅區(qū)南區(qū)也正式投入使用?？缇畴娚踢M口業(yè)務模式由單一的“直購進口”拓展到“網(wǎng)購保稅進口”“直購進口”模式共同發(fā)展，消費者從下單到收貨的物流時間縮短10天左右。2021年，廣州白云機場口岸跨境電商進出口交易額突破1000億元人民幣，成為全國首個跨境電商業(yè)務突破千億元的空港口岸。

廣州海關(guān)針對跨境電商碎片化、頻次高的通關(guān)特點，探索建設“廣州版”跨境電商監(jiān)管系統(tǒng)，運用“智慧海關(guān)”科技成果實現(xiàn)對企業(yè)的商品入?yún)^(qū)理貨、商品庫位情況、打包分揀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全流程實時監(jiān)管；支持跨境進口公共分撥中心、出口集貨倉等項目建設，指導企業(yè)運用“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”等措施，提高通關(guān)時效，降低了人工、物流、倉儲等成本。同時，消費者也能在更短的時間內(nèi)收到心儀的商品，獲得感大幅提升。

目前，廣州海關(guān)轄區(qū)內(nèi)白云機場、南沙港等口岸已經(jīng)吸引了天貓、京東、唯品會、亞馬遜、小紅書、得物、洋蔥等一批跨境電商龍頭企業(yè)進駐，各類型跨境電商相關(guān)企業(yè)超過1200家。

作為千年商都，廣州在物流、倉儲、貨物品類等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，新興的業(yè)態(tài)在這座歷史底蘊深厚的都市煥發(fā)出蓬勃的生機。2020年7月1日，廣州海關(guān)順利完成首批跨境電商B2B出口貨物的通關(guān)監(jiān)管手續(xù)，貨物分別在廣州白云機場、南沙保稅港區(qū)及佛山跨境電商清關(guān)中心通過空運、海運及陸運渠道運輸出境，B2B出口新模式讓跨境電商迎來了新的發(fā)展機遇。

“2020年在海關(guān)的指導下，我們首次以‘B2B出口海外倉’模式申報出口一批195萬元的家居工藝品，發(fā)現(xiàn)這種通過跨境物流出口至國外平臺倉庫待售，等消費者下單后，再通過當?shù)匚锪鞴具M行派送的模式，能有效解決以前在出口對商品進行單個打包并逐個粘貼面單的問題，不僅節(jié)約了時間，還降低了出口前人工操作和物流成本?！睆V東盈浩工藝制品有限公司副總經(jīng)理李新兒介紹，該公司是海關(guān)AEO高級認證企業(yè)，主要出口節(jié)日裝飾品，業(yè)務范圍遍及全球80多個國家和地區(qū)，目前該公司已累計有138批次、貨值超過9500萬元的貨物出口到跨境電商海外倉銷售。

為打通跨境電商出口業(yè)務發(fā)展“最后一公里”，廣州海關(guān)在全國率先創(chuàng)新打造“跨境電商出口退貨監(jiān)管新模式”，支持企業(yè)跨境電商出口退貨貨物退入南沙綜合保稅區(qū)后，經(jīng)過再分揀、打包與國內(nèi)出口貨物合包配送、集柜運輸，有效解決跨境電商出口“逆向物流”難題，每年減少企業(yè)綜合物流成本約5000萬元。這一模式獲海關(guān)總署備案并在全國范圍復制推廣，并成功入選廣東省跨境電商綜試區(qū)制度創(chuàng)新案例。

“比如眼前這數(shù)千件因尺碼選購不匹配等原因退貨的出口跨境電商服飾，以往為滿足消費者退貨需求，需要在中東、歐洲、美洲等地設置海外退貨倉，隨之而來的是高昂的人工、倉租、管理成本。在海關(guān)監(jiān)管服務的新模式下，我們可以根據(jù)實際訂單將跨境電商出口包裹與退貨包裹進‘合包’配送，每年節(jié)省大量物流成本和在海外設倉的倉儲及管理費用。”廣州市品成物流有限公司總經(jīng)理馬繼芳介紹。

目前，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)開展跨境電商B2B出口業(yè)務的企業(yè)達200余家，主要出口商品包括服裝、家電、家具、箱包、鞋靴、陶瓷等接近60個品類，產(chǎn)業(yè)體系多元化發(fā)展。今年前8月，廣州海關(guān)監(jiān)管跨境電商出口1104.6億元，同比增長41.4%。

2020年新冠肺炎疫情突如其來，廣州白云機場口岸的國際航班數(shù)量急劇減少。“物流成本不斷攀升，每公斤的運費增長了三四倍。我們迫切需要尋求新的運輸方式和貿(mào)易方式以降低成本提高效益，但苦于缺少陸運進口資質(zhì)以及可選擇貿(mào)易方式，當時公司停工了快一個月。”廣東高捷航運物流有限公司關(guān)務經(jīng)理方欽宏說。

為應對疫情帶來的影響，廣州海關(guān)立即成立跨境電商工作專班，主動送政策上門，允許未備案企業(yè)在疫情期間通過香港轉(zhuǎn)陸運進口貨物，同時開啟“空鐵聯(lián)運”新模式，通過中歐班列實現(xiàn)跨境電商零售商品轉(zhuǎn)關(guān)出口，支持企業(yè)及時復工復產(chǎn)。2020年6月，廣州首列國際郵包—跨境電商中歐班列發(fā)運，貨物包括LED燈具、小家電、服裝、家居用品等多種類型，貨重達438.6噸。

“在海關(guān)及時的幫扶下，產(chǎn)品進出的渠道得以拓寬，物流鏈穩(wěn)定了，成本就逐漸降了下來，效益相應的也慢慢好了起來，總算是邁過了這道難坎?！狈綒J宏說。

南沙港是華南地區(qū)重要的外貿(mào)樞紐港，擁有150條外貿(mào)航線，通達100多個國家和地區(qū)。廣州海關(guān)充分發(fā)揮轄區(qū)空港、海港齊全的優(yōu)勢，建設粵港澳大灣區(qū)機場共享國際貨運中心，實現(xiàn)跨境電商貨物在南沙綜合保稅區(qū)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，直接運輸至白云機場口岸辦理“登機”手續(xù)，搭建起海港與灣區(qū)各大空港機場群協(xié)同作業(yè)聯(lián)合發(fā)展的一體化平臺。

2018年以來，廣州海關(guān)跨境電商監(jiān)管業(yè)務連續(xù)4年位居全國海關(guān)第2位。2022年1—8月，廣州海關(guān)監(jiān)管跨境電商進出口商品3.6億票，同比增長77.8%。

供稿/ 廣州海關(guān)

來源：海關(guān)發(fā)布