濱州市出臺12條措施促進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

一、實施網(wǎng)絡(luò)零售倍增行動。加強對各縣(市、區(qū))分類指導(dǎo)、激勵引導(dǎo),發(fā)揮濱城區(qū)、博興縣等龍頭帶動作用,支持推廣濱城區(qū)、博興縣、惠民縣發(fā)展直播電商、農(nóng)村電商典型經(jīng)驗,挖掘各縣(市、區(qū))電商賦能新消費潛力,推動各縣(市、區(qū))網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)?？焖僭鲩L。積極爭取省級網(wǎng)絡(luò)零售額增幅和實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占比兩項獎勵,對收到的省級獎勵資金,市級參照省對市獎勵辦法全部獎勵給排名前3位的縣(市、區(qū))。力爭到2023年年底,全市網(wǎng)絡(luò)零售額達到200億元,實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額的比重達到全省平均水平。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財政局)

二、培育電商龍頭企業(yè)。推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過自建平臺或依托第三方平臺等,擴大網(wǎng)絡(luò)零售。指導(dǎo)現(xiàn)有綜合性電商平臺、行業(yè)垂直電商平臺向交易、支付和信息服務(wù)一體化的電商平臺轉(zhuǎn)型升級。培育一批國家電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)。加大對電商龍頭企業(yè)的支持力度,對當年實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額1千萬元以上企業(yè),每實現(xiàn)1萬元,市財政最高給予5元流量補貼,每家企業(yè)最高補貼10萬元,全市補貼總額不超過100萬元。力爭到2023年年底,全市網(wǎng)絡(luò)零售額1億元以上、1000萬元以上的企業(yè)數(shù)量均實現(xiàn)翻一番。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財政局)

三、吸引電商大企業(yè)落戶。加強政策支持,實施精準服務(wù),推動市外電商企業(yè)在濱分支機構(gòu)轉(zhuǎn)為入庫納統(tǒng)的法人企業(yè)。政策施行期內(nèi),市外電商企業(yè)在濱分支機構(gòu)轉(zhuǎn)為入庫納統(tǒng)的法人企業(yè)后,對其產(chǎn)生的新增財力省級分成部分,待省級下達我市后,市財政全部分配給企業(yè)所在縣(市、區(qū)),由各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌用于支持相關(guān)電商企業(yè)發(fā)展。對首次納統(tǒng)、在庫存續(xù)期滿1年且成長型良好的規(guī)上、限上電商企業(yè),市財政按規(guī)定給予3萬元的一次性獎補。(牽頭單位:市財政局、市商務(wù)局;參與單位:市市場監(jiān)管局)

四、壯大網(wǎng)上店鋪和電商企業(yè)規(guī)模。深化與重點電商平臺合作,舉辦重點電商平臺專題招商活動,圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持培育增開一批網(wǎng)店。大力發(fā)展農(nóng)村電商、引進一批電商新業(yè)態(tài)新模式,吸引有一定專業(yè)技能的群體借助電商自主創(chuàng)業(yè),不斷發(fā)展壯大農(nóng)村電商隊伍。強化政策宣傳引導(dǎo),推動市內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)將設(shè)在市外的網(wǎng)絡(luò)店鋪回遷。對當年新增網(wǎng)上店鋪超過1000家、全年電商企業(yè)數(shù)達到1000家和當年遷入店鋪納統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售額全市前三名的縣(市、區(qū)),進行通報表揚,力爭到2023年年底,回遷市內(nèi)店鋪超過100家,全市網(wǎng)上店鋪數(shù)量超過7萬家。(牽頭單位:市商務(wù)局)

五、加快直播電商發(fā)展。推動各縣(市、區(qū))聯(lián)合重點直播電商平臺,圍繞各縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)直播電商基地;加大對直播電商多渠道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商(MCN機構(gòu))和直播電商團隊招引力度,以省級直播供應(yīng)鏈對接會為契機,集聚一批直播機構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)及直播達人,發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業(yè)態(tài),打造直播電商發(fā)展良好生態(tài)。對MCN機構(gòu)、直播團隊當年新設(shè)且實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬元以上的獨立法人直播電商企業(yè),市財政給予企業(yè)一次性獎勵10萬元。(牽頭單位:市商務(wù)局)

六、推動國際國內(nèi)電商融合互促。推動國內(nèi)電商企業(yè)、綜合型或垂直型電商平臺、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù),在重點國家和市場布局海外倉。指導(dǎo)跨境電商企業(yè)提升管理類別,將符合條件的企業(yè)納入一類出口企業(yè)范圍。推廣“跨境電商保稅備貨倉+直播電商”銷售新模式,直接面向消費者促銷進口商品。推動外貿(mào)企業(yè)、出口型商貿(mào)企業(yè)積極參加各類電商促消費活動,通過電商平臺、直播電商、社交電商等,開展網(wǎng)上零售。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))視情對外貿(mào)企業(yè)依托電商平臺開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷給予適當支持。(牽頭單位:市商務(wù)局)

七、提升完善電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)。引導(dǎo)各縣(市、區(qū))通過盤活閑置廠區(qū)、利用現(xiàn)有樓宇等,建設(shè)一批生態(tài)完善的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵有條件的縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃給予適當支持。推動各縣(市、區(qū))提升現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,完善企業(yè)孵化、人才培訓、倉儲物流、供應(yīng)鏈、金融等配套服務(wù),打造要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的綜合性電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擇優(yōu)推薦我市電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家電子商務(wù)示范基地。(牽頭單位:市商務(wù)局)

八、建立生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”。在全市篩選一批具有一定實力和知名度、無違法違規(guī)和不良信用記錄的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、MCN機構(gòu)、人才培訓機構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)以及代運營、內(nèi)容制作等專業(yè)服務(wù)企業(yè),建立全市電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”,打通企業(yè)間的信息壁壘,加強資源共享,形成市內(nèi)企業(yè)合作共贏的良好發(fā)展生態(tài)。電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”實施動態(tài)管理。(牽頭單位:市商務(wù)局;參與單位:市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局)

九、加強實用型人才引進培育。建立產(chǎn)教融合機制,強化院企聯(lián)合人才培養(yǎng),推動開設(shè)電商、跨境電商專業(yè)的院校,聯(lián)合電商、跨境電商企業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,開展產(chǎn)教融合培訓或設(shè)立企業(yè)化實訓基地,以“專業(yè)+實訓”方式,開展訂單式人才培養(yǎng)。力爭到2023年年底,全市50%以上開設(shè)電商、跨境電商專業(yè)的院校開展產(chǎn)教融合培訓或設(shè)立企業(yè)化實訓基地。加大實用型電商人才引進力度,將急需緊缺和重點電商人才納入全市人才引育創(chuàng)新行動范疇,按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。(牽頭單位:市商務(wù)局、市教育局、市人力資源和社會保障局)

十、提升快遞物流支撐能力。推進惠民縣、博興縣、鄒平市國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),支持其他縣(市、區(qū))參照示范縣建設(shè)標準逐步實現(xiàn)物流全覆蓋。推動市屬國有企業(yè)、地方龍頭企業(yè)聯(lián)合快遞物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè),參與建設(shè)縣域快遞物流配送中心和快遞物流信息平臺。統(tǒng)籌做好縣域快遞物流配送中心建設(shè)用地保障工作,鼓勵存量挖潛,以存量房產(chǎn)和土地資源參與建設(shè)的,在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變。對整合全國性快遞物流企業(yè)5家以上、實現(xiàn)縣域內(nèi)倉儲、分揀、運輸、配送、攬件“五統(tǒng)一”的縣域快遞物流配送中心,以及能夠提供實時比價和撮合對接服務(wù)、整合縣域80%以上快遞單量的快遞物流信息平臺,市財政給予所在縣(市、區(qū))一次性獎勵50萬元,由縣(市、區(qū))支持企業(yè)發(fā)展,有條件的縣(市、區(qū))可給予適當配套支持。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財政局、市郵政管理局;參與單位:市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局)

十一、創(chuàng)新融資支持方式。落實“齊魯電商貸”業(yè)務(wù),通過政府提供電商大數(shù)據(jù)、政府性融資擔保公司擔保、銀行發(fā)放貸款的方式,為電商企業(yè)提供融資服務(wù),單戶貸款額度為10萬元至1000萬元。鼓勵各縣(市、區(qū))政府依托省級現(xiàn)有融資擔保風險補償機制,建立完善風險補償政策,建立“政銀擔”合作機制。(牽頭單位:市商務(wù)局;參與單位:市財政局、市地方金融監(jiān)管局)

十二、建立健全工作推進機制。市政府有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))要建立工作推進機制,制定具體措施,舉辦各類活動,聚力發(fā)展。將農(nóng)村電商發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興重點任務(wù),一體謀劃推進。完善提升各級電商公共服務(wù)中心功能,為區(qū)域電商高質(zhì)量發(fā)展、快遞物流綠色發(fā)展提供全方位綜合服務(wù)。依托第三方數(shù)據(jù)服務(wù)商服務(wù),不斷強化數(shù)據(jù)共建共享機制,健全完善網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計監(jiān)測體系,每季度反饋各縣(市、區(qū))電商主要監(jiān)測數(shù)據(jù)。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財政局;參與單位:市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

本通知自發(fā)布之日起施行,有效期至2023年12月31日。

來源：濱州市人民政府