《湖南省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》的公告及解讀

圖源：國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《湖南省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》的公告

為了規(guī)范湖南省跨境電子商務(wù)零售出口稅收管理，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局制定了《湖南省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》，現(xiàn)予以公布，本公告自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2022年7月28日

湖南省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法

為了規(guī)范跨境電子商務(wù)零售出口稅收管理，促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號(hào)）規(guī)定，經(jīng)會(huì)商省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等部門(mén)，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院同意設(shè)立的湖南省范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)”）電子商務(wù)零售出口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商”）零售出口貨物免稅管理。

第二條 跨境電商是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)出口的單位和個(gè)體工商戶。

第三條 對(duì)綜試區(qū)內(nèi)跨境電商零售出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合下列條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策：

（一）跨境電商在綜試區(qū)注冊(cè)，并在綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口日期、貨物名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等出口信息。

（二）出口貨物從綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理跨境電子商務(wù)零售出口申報(bào)手續(xù)。

（三）出口貨物不屬于財(cái)政部和稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院決定明確取消出口退（免）稅的貨物。

第四條 跨境電商應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口并實(shí)現(xiàn)銷售的次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度首月）的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅、消費(fèi)稅免稅申報(bào)。委托出口的，也可以由受托方代為申報(bào)免稅。

第五條 跨境電商兼營(yíng)增值稅征稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)征增值稅項(xiàng)目銷售額與免征增值稅項(xiàng)目銷售額，未分別核算的，不得適用增值稅免稅政策。

第六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局逐級(jí)清分的零售出口商品申報(bào)清單電子信息，對(duì)跨境電商的免稅申報(bào)加強(qiáng)管理。

第七條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)和海關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)部門(mén)之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策落實(shí)，加快建立跨境電商零售出口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展。

解讀如下：

一、公告的背景

為了規(guī)范跨境電子商務(wù)零售出口免稅管理，促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號(hào)）第三條規(guī)定，結(jié)合《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2018〕26號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<中國(guó)（岳陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<中國(guó)（湘潭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案> <中國(guó)（郴州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2020〕14號(hào)）的要求，經(jīng)會(huì)商省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等部門(mén)，特發(fā)布本公告。

二、公告的具體內(nèi)容

（一）明確適用區(qū)域。公告第一條明確本公告適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院同意設(shè)立的湖南省范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

（二）明確適用對(duì)象。公告第二條明確跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)零售出口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“跨境電商”）適用本公告，具體指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)出口的單位和個(gè)體工商戶。

（三）明確適用條件。公告第三條是針對(duì)中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的跨境電商零售出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物在免稅管理方面的規(guī)定。同時(shí)符合公告的3個(gè)條件的適用“無(wú)票免稅”。

（四）明確納稅申報(bào)要求。公告第四條明確跨境電商應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口并實(shí)現(xiàn)銷售的次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度首月）的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅、消費(fèi)稅免稅申報(bào)。委托出口的，也可以由受托方代為申報(bào)免稅。

（五）明確免稅申報(bào)核算要求。公告第五條明確兼營(yíng)增值稅征稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算銷售額。

（六）明確稅務(wù)機(jī)關(guān)管理要求。公告第六條明確主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用國(guó)家稅務(wù)總局逐級(jí)清分的零售出口商品申報(bào)清單電子信息，加強(qiáng)對(duì)跨境電商的免稅管理。

（七）明確部門(mén)配合。部門(mén)加強(qiáng)溝通落實(shí)政策，支持跨境電商健康發(fā)展。

（八）明確施行時(shí)間。公告第八條明確自發(fā)布之日起施行。