近日，民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是中國民航首次編制航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)航空物流發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，與《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等進(jìn)行了動(dòng)態(tài)銜接。
民航局運(yùn)輸司司長梁楠在今日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，作為首個(gè)航空物流專項(xiàng)規(guī)劃，《規(guī)劃》在內(nèi)容方面重點(diǎn)體現(xiàn)了航空物流四大認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的牽引。
一是從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉(zhuǎn)變。改變以往重點(diǎn)支持客運(yùn)的政策導(dǎo)向，實(shí)施“客貨并重”發(fā)展策略。由于客機(jī)腹艙載貨具有成本低、通達(dá)廣的特點(diǎn)，“航空物流發(fā)展不能簡單追求全貨機(jī)數(shù)量上的增加”，需要統(tǒng)籌好“客貨關(guān)系”。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，客機(jī)腹艙仍然是最現(xiàn)實(shí)的選擇之一。
二是從“場(chǎng)到場(chǎng)”到“門到門”的轉(zhuǎn)變。我國航空物流表面上弱在空中，實(shí)際上弱在鏈條，傳統(tǒng)航空貨運(yùn)服務(wù)鏈條較短，主要提供“機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng)”的運(yùn)輸服務(wù)，難以滿足“門到門”的運(yùn)輸需求，缺乏最先一公里的攬貨能力與最后一公里的地面配送能力。
三是從單一業(yè)態(tài)到全局生態(tài)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展著力點(diǎn)從單一的運(yùn)輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，推進(jìn)物流降本增效從單一物流環(huán)節(jié)向物流組織模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。著力推動(dòng)航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作。
四是從行業(yè)管理到融合治理的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和各部門的政策合力，推動(dòng)航空物流生產(chǎn)方式由行業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。
梁楠表示，下一步，隨著《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，民航局將會(huì)同有關(guān)部門著力抓好規(guī)劃的貫徹落實(shí)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)航空貨運(yùn)向現(xiàn)代航空物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造自主可控、安全可靠的航空物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提升對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的保障作用，更好滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)現(xiàn)代化航空物流的需要。
來源：中國民航局、人民網(wǎng)等
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