《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》實(shí)施問答
近日，海關(guān)總署公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第253號(hào)），并將于2022年1月1日起正式實(shí)施。2014年3月13日海關(guān)總署令第221號(hào)公布、2017年12月20日海關(guān)總署令第235號(hào)修改、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》，2015年2月15日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第161號(hào)公布、2016年10月18日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號(hào)修改、2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)修改、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
第一題：報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)企業(yè)有何區(qū)別？
答：報(bào)關(guān)單位是指按照《海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》在海關(guān)備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，報(bào)關(guān)企業(yè)可以接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托辦理代理報(bào)關(guān)手續(xù)。
第二題：申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案的需要具備哪些條件？
答：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)主體資格；其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)備案的，還應(yīng)當(dāng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。
第三題：備案條件中說的另有規(guī)定，都有哪些情形呢？
答：根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在的行政區(qū)（市、縣）內(nèi)企業(yè)，不必辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。
第四題：公司因業(yè)務(wù)需要在某地設(shè)立了分公司，分公司也可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案嗎？
答：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)已辦理報(bào)關(guān)單位備案的，其符合條件的分支機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案。
第五題：是否可以同時(shí)取得進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)備案？
答：《備案管理規(guī)定》取消了對(duì)報(bào)關(guān)單位“雙重身份”的限制，也就是在全國(guó)范圍內(nèi)，允許申請(qǐng)人備案為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)兩種類型。
第六題：從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)是否需要申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案？
答：下列單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案：
一、境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；
二、少量貨樣進(jìn)出境的單位；
三、國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；
四、接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助或者對(duì)外實(shí)施捐贈(zèng)、國(guó)際援助的單位；
五、其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
第七題：報(bào)關(guān)人員是否需要備案？
答：海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)人員不再備案。
第八題：如因遷址等原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更，報(bào)關(guān)單位應(yīng)向變更前還是變更后的海關(guān)申請(qǐng)變更？
答：報(bào)關(guān)單位因遷址或者其他原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向變更后的海關(guān)申請(qǐng)變更。
第九題：報(bào)關(guān)單位哪些情況應(yīng)向所在地海關(guān)辦理備案注銷手續(xù)？
答：一、因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由終止的；
二、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注銷或者撤銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
三、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案失效的；
四、臨時(shí)備案單位喪失主體資格的；
五、其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
報(bào)關(guān)單位備案注銷前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。
另外，報(bào)關(guān)單位已在海關(guān)備案注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理備案注銷手續(xù)。
第十題：海關(guān)是否會(huì)對(duì)報(bào)關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查？
答：海關(guān)可以對(duì)報(bào)關(guān)單位備案情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查，依法查閱或者要求報(bào)關(guān)單位報(bào)送有關(guān)材料。報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第十一題：報(bào)關(guān)單位備案有效期是多長(zhǎng)？
答：報(bào)關(guān)單位備案長(zhǎng)期有效。臨時(shí)備案有效期為1年，屆滿后可以重新申請(qǐng)備案。
第十二題：報(bào)關(guān)單位通過什么途徑獲取備案信息？
答：海關(guān)審核通過報(bào)關(guān)單位備案后，備案信息通過“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”進(jìn)行公布。報(bào)關(guān)單位也可以通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在線打印備案證明。
供稿單位：天津海關(guān)、上海海關(guān)、廣州海關(guān)
來源：12360海關(guān)熱線
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