前海，位于深圳南山半島西部，緊臨香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)和深圳機(jī)場(chǎng)兩大空港，被稱作“特區(qū)中的特區(qū)”。自2010年以來，深圳海關(guān)一直積極深度參與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放，重點(diǎn)圍繞通關(guān)便利和監(jiān)管模式改革，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，全力支持前海高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。2020年8月，前海灣保稅港區(qū)優(yōu)化升級(jí)為前海綜合保稅區(qū)，為前海實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放創(chuàng)造了重大利好。
2021年9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》正式發(fā)布，作為國(guó)家級(jí)改革開放重大戰(zhàn)略平臺(tái)，前海深港現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)合作區(qū)迎來擴(kuò)區(qū)、進(jìn)一步開放的全新歷史機(jī)遇。
為服務(wù)前海外貿(mào)發(fā)展，深圳海關(guān)著力進(jìn)行監(jiān)管模式創(chuàng)新，積極營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。截至目前，深圳海關(guān)已推出64項(xiàng)監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措，其中31項(xiàng)被省級(jí)以上部門復(fù)制推廣，海關(guān)監(jiān)管制度的創(chuàng)新，為新業(yè)態(tài)集聚落地前海提供了支撐。
跨境電商是前海新業(yè)態(tài)的一塊“金字招牌”。隨著“宅經(jīng)濟(jì)”日漸升溫，深圳海關(guān)不斷推進(jìn)跨境電商業(yè)態(tài)升級(jí)，通過落地跨境電商全業(yè)態(tài)，助力中歐班列電商專列開行，打造免稅品倉儲(chǔ)分銷中心，實(shí)現(xiàn)了跨境電商“購(gòu)-展-售-退”全鏈條發(fā)展。同時(shí)，深圳海關(guān)積極試點(diǎn)“五位一體”模式，通過發(fā)揮多業(yè)態(tài)同倉經(jīng)營(yíng)的最大效益，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)利用疫情帶來的線上銷售窗口期，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響。
政策好不好，企業(yè)的選擇最明了。今年4月，免稅運(yùn)營(yíng)巨頭深免集團(tuán)“巡香而來”入駐前海綜合保稅區(qū)，以此為基地完成全球采購(gòu)集貨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，中免、深免累計(jì)通過跨境電商進(jìn)出口達(dá)17.9億元，出區(qū)供海南免稅店貨值累計(jì)48.42億元，前海成為名副其實(shí)的全球免稅品集散中心。
近年來，深圳海關(guān)依托前海綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，在跨境物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上重點(diǎn)發(fā)力，創(chuàng)新推出“MCC前?！毙挛锪髂Ｊ?，實(shí)現(xiàn)各類貨物在前海綜合保稅區(qū)內(nèi)自由集拼、有序分撥中轉(zhuǎn)，助力前海建設(shè)海運(yùn)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼中心和離港空運(yùn)服務(wù)中心。截至今年10月，已有2.61萬個(gè)集裝箱、價(jià)值200.27億元的貨物在前海通過海運(yùn)集拼分撥至全球，另外還有累計(jì)8.08萬噸、價(jià)值512.4億元的貨物在前海登機(jī)。
此外，深圳海關(guān)在前海實(shí)施“全球中心倉”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)保稅與非保稅貨物同倉存儲(chǔ)、進(jìn)口與出口同倉調(diào)撥、小額交易與大宗貿(mào)易同倉交割、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)同倉一體，企業(yè)可更加靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有效降低成本、提高經(jīng)營(yíng)效益。該模式目前已吸引華為、中外運(yùn)、西部數(shù)據(jù)、海思芯片等80余家企業(yè)在前海聚集，推動(dòng)前海ICT（電子元器件）物料供應(yīng)鏈中心建設(shè)。
最近，這里又建成了亞洲最大的自動(dòng)化立體倉庫，倉庫占地面積1.2萬平方米，采用整套進(jìn)口設(shè)備和控制系統(tǒng)，貨物實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)入庫、自動(dòng)分揀、自動(dòng)貼標(biāo)、自動(dòng)裝箱……這是貨運(yùn)頭部企業(yè)近鐵國(guó)際物流與全球第二大芯片制造商德州儀器的最新合作項(xiàng)目，于今年7月19日正式運(yùn)營(yíng)，自啟動(dòng)后迅速放量，月均進(jìn)出口額22億元。
近鐵國(guó)際物流前海分公司總經(jīng)理劉叢均表示，綜合考慮許久后決定選址前海，是因?yàn)檫@里的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，營(yíng)商環(huán)境十分優(yōu)越?！耙环矫媸钱a(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電子元器件上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)在前海聚集，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能實(shí)現(xiàn)‘一盤棋’有序聯(lián)動(dòng)發(fā)展；其次在海關(guān)‘先入后報(bào)’‘分送集報(bào)’、跨境快速通關(guān)等政策組合利好下，集成電路、內(nèi)存條等各類5G通訊原材料在園區(qū)高效集結(jié)、流轉(zhuǎn)，我們非常放心?！?/p>
在物流配套方面，深圳海關(guān)瞄準(zhǔn)前海營(yíng)商環(huán)境“痛點(diǎn)”，創(chuàng)新實(shí)施“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”“提前申報(bào)”等通關(guān)便利化措施，從“水路轉(zhuǎn)關(guān)無紙化”到“同船運(yùn)輸”“整船換裝”，再到“東西部港區(qū)一體化”和港口貨物“直提直裝”，高效整合大灣區(qū)港口群、機(jī)場(chǎng)群及陸路跨境運(yùn)輸、中歐班列等資源，疏通物流堵點(diǎn)，在前海形成“海陸空鐵”全路徑立體物流。
下一步，深圳海關(guān)將聚焦前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的特色定位，繼續(xù)圍繞與跨境貨物貿(mào)易相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在執(zhí)法監(jiān)管模式、“減、免、保”稅收政策等多領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新，助力前海全面深化改革開放。
文 / 張弓 王亞芬 圖 / 李硯偉
來源：中國(guó)海關(guān)雜志
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