近日，省政府辦公廳正式印發(fā)《中國（漳州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，明確了中國（漳州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、主要建設(shè)任務(wù)、創(chuàng)新舉措和保障措施等。
按照《方案》，漳州將重點(diǎn)推動(dòng)“兩平臺(tái)+八體系”，即：豐富線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)功能，構(gòu)建信息共享、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、智能物流、金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、品牌營銷、人才服務(wù)等八大體系。計(jì)劃通過三年規(guī)劃建設(shè)，加速引進(jìn)和聚集一批跨境平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，培育一批有競爭力的電商企業(yè)和自主品牌，建立上下游供應(yīng)鏈深度融合的電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展企業(yè)對(duì)企業(yè)（以下簡稱“B2B”）和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（以下簡稱“B2C”）跨境電商交易模式。力爭到2023年底，漳州綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口交易規(guī)模突破200億元，打造3個(gè)以上跨境電商綜合園區(qū)，培育跨境電子商務(wù)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”提供助推力。
今年5月，國務(wù)院公布第五批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)名單，包括漳州在內(nèi)的46個(gè)綜試區(qū)獲批設(shè)立。此次入選跨境電商綜試區(qū)，是我市繼2016年入選構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)后，獲批的又一個(gè)重要的國家級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)。
下階段，我市將通過積極轉(zhuǎn)變政府職能、探索管理模式創(chuàng)新、拓展跨境電子商務(wù)發(fā)展新思路等方式方法，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化融合，穩(wěn)步提升跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)跨境電商出口業(yè)務(wù)，創(chuàng)建跨境電商自主出口品牌，逐步推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮我市對(duì)臺(tái)、海外僑胞、口岸、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢，推動(dòng)兩岸電商融合發(fā)展。
具體措施將體現(xiàn)“四個(gè)突出”
一是突出線上跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)功能。著手啟動(dòng)“漳州市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工作，打造集政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)于一體的漳州跨境電商統(tǒng)一形象窗口，從貨源、網(wǎng)商、政策、培訓(xùn)、品牌、招商等多方建立通道和模塊，為政府、企業(yè)、個(gè)人提供跨境電子商務(wù)全方位服務(wù)。
二是突出線下跨境電商綜合園區(qū)定位。結(jié)合我市實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照“一核、兩翼、多園”規(guī)劃, 建設(shè)“買全球、賣全球”的線下綜合園區(qū)平臺(tái)。
“一核”：以主城區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，積極招引大型跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)入駐，推動(dòng)跨境電商+文旅+產(chǎn)品展示等多業(yè)態(tài)融合，形成跨境電商生態(tài)圈。
“兩翼”：分別沿廈門灣、東山灣布局跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，形成各具特點(diǎn)、差異發(fā)展、互動(dòng)競爭的格局。
“多園”：以傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)貿(mào)電商企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)結(jié)合、培育自主跨境電商品牌為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)在重點(diǎn)平臺(tái)進(jìn)行跨境進(jìn)出口營銷，形成上下游產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)園。
三是突出自主品牌培育和推廣。發(fā)揮東山水產(chǎn)、龍文鐘表等國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地作用，培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)或行業(yè)商協(xié)會(huì)建設(shè)垂直類外貿(mào)跨境電商平臺(tái)，形成跨境電商營銷供應(yīng)鏈體系。依托“漳州味·世界行”等外貿(mào)參展活動(dòng)，對(duì)接廣交會(huì)等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造“漳州產(chǎn)全球銷”的互聯(lián)網(wǎng)品牌形象。
四是突出“關(guān)”“稅”“匯”“商”“物”“融”一體化發(fā)展。包括推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、落實(shí)稅收扶持政策、創(chuàng)新交易結(jié)算模式、支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新等方面舉措，開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查。推進(jìn)智能物流體系建設(shè)，打造跨境電商物流通路，鼓勵(lì)企業(yè)共建共享海外倉，降低物流成本。重點(diǎn)推進(jìn)人才體系建設(shè)，通過內(nèi)引外培的方式，依托高校、商協(xié)會(huì)設(shè)立跨境電商實(shí)戰(zhàn)孵化中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的人才資源。
企業(yè)和消費(fèi)者將獲得諸多利好
漳州獲評(píng)跨境電商綜試區(qū)，將給漳州企業(yè)和消費(fèi)者帶來諸多利好：
首先，綜試區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)，如果貨物未取得有效進(jìn)貨憑證，凡符合規(guī)定條件，可直接享受出口免征增值稅和消費(fèi)稅。“無票免稅”的推出，能有效降低跨境電商企業(yè)運(yùn)營成本，獲得更多的市場份額和發(fā)展空間，更好地促進(jìn)漳州跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，形成綜合競爭力。
其次，綜試區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)可開展更加便捷高效的跨境貿(mào)易方式和流程。例如：可享受簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)等通關(guān)便利化措施；綜試區(qū)內(nèi)允許個(gè)人主體通過在銀行開立的外匯儲(chǔ)蓄賬戶辦理跨境電商等貨物貿(mào)易外匯結(jié)算，個(gè)體工商戶可在公共服務(wù)平臺(tái)備案后開立外匯結(jié)算賬戶，收結(jié)匯不占用個(gè)人5萬美元的年度便利化額度；在臺(tái)商投資區(qū)保稅物流中心（B型）可開展“先入?yún)^(qū)退稅、后出口”的跨境電商業(yè)務(wù)模式等。
再次，對(duì)新業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)將更為準(zhǔn)確。通過建設(shè)完善跨境通線上公共服務(wù)平臺(tái)，有利于更全面掌握我市外貿(mào)發(fā)展，特別是中小微企業(yè)發(fā)展情況。建設(shè)跨境電子商務(wù)信息共享體系，依托市數(shù)據(jù)匯聚共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，形成跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的“信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的高效監(jiān)管模式。
最后，獲批跨境電商綜試區(qū)后，可開展民生及消費(fèi)品跨境電商零售進(jìn)口等業(yè)務(wù)，有效推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)。（記者 李潤 通訊員 黃喆煜）
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