平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構(gòu)建平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來(lái)，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商品市場(chǎng)）轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，也是我國(guó)流通領(lǐng)域深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。為了加快推進(jìn)商品市場(chǎng)以發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)化升級(jí)，近日，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并對(duì)該指導(dǎo)意見(jiàn)做了相關(guān)解讀。
據(jù)悉，該意見(jiàn)以堅(jiān)持市場(chǎng)指導(dǎo)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新融合和引導(dǎo)有序發(fā)展為基本原則，旨在到2020年培育一批發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成效較好的千億級(jí)商品市場(chǎng)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)和內(nèi)貿(mào)融合，形成適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求的商品流通體系，更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
對(duì)于該指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)的背景，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)人表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。為此，商務(wù)部加大對(duì)內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制改革探索，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)貿(mào)流通新業(yè)態(tài)、新模式的研究，以流通創(chuàng)新暢通生產(chǎn)、流通和消費(fèi)循環(huán)，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供有力抓手。
而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)就是流通與產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)背景下深入融合的范例。此次出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，就是將發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為流通高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，由流通環(huán)節(jié)切入，以市場(chǎng)為中樞構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)體系，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu)，集聚生產(chǎn)、流通和服務(wù)資源并運(yùn)用市場(chǎng)力量進(jìn)行優(yōu)化配置，以海量數(shù)據(jù)資源推動(dòng)平臺(tái)形成新的規(guī)模效應(yīng)，以流通創(chuàng)新促進(jìn)商產(chǎn)融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)形成生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)順暢循環(huán)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
據(jù)了解，該指導(dǎo)意見(jiàn)提出了三大方面的任務(wù)：
一是構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)發(fā)揮實(shí)體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，搭建開(kāi)放平臺(tái)與中小商戶(hù)共享，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)“以大帶小”作用，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步形成集成服務(wù)、協(xié)同產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，對(duì)交易場(chǎng)景進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu)，推動(dòng)商品、流通和配套服務(wù)高效融合。構(gòu)建以信用評(píng)價(jià)為核心的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)共治體系，完善信用建設(shè)。
二是加強(qiáng)分類(lèi)引導(dǎo)，促進(jìn)商產(chǎn)融合。指導(dǎo)意見(jiàn)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，提出了各有側(cè)重的發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)要強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，多渠道拓寬產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道。鼓勵(lì)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)跨界融合，更好滿(mǎn)足居民消費(fèi)升級(jí)和多樣化、個(gè)性化需求。生產(chǎn)資料市場(chǎng)要向上下游延伸，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)跨行業(yè)跨地域商品市場(chǎng)互聯(lián)互通、資源共享，推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，引導(dǎo)集群聯(lián)動(dòng)，更好落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)等貿(mào)易便利化政策。
對(duì)于下一步工作方向，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部將著力做好以下三個(gè)方面工作：
一是加快建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)政策落地。商務(wù)部將牽頭深入調(diào)研，及時(shí)解決市場(chǎng)需求和關(guān)注，打破制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，支持探索內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推動(dòng)地方政府各部門(mén)做好具體落實(shí)。
二是抓好典型引領(lǐng)。盡快推薦和培育一批資源集聚度高、商產(chǎn)融合成效較好的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造商產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)集群，成熟一個(gè)推出一個(gè)。
三是要密切跟蹤平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制。
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