刷新紀(jì)錄的雙十一購(gòu)物狂歡剛剛過(guò)去，廣州南沙保稅港區(qū)的忙碌還在繼續(xù)。自2014年大力推進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)以來(lái)，每年雙十一南沙都成為重要的跨境商品流通地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月11日當(dāng)天，南沙海關(guān)監(jiān)管跨境電商零售進(jìn)口商品清單共計(jì)340萬(wàn)票，約占廣州海關(guān)監(jiān)管總量的85%，監(jiān)管商品的貨值約達(dá)7.8億元。
就在雙十一前后，一些與跨境電商行業(yè)相關(guān)的政策消息也相繼傳出，面對(duì)國(guó)家的監(jiān)管加碼和鼓勵(lì)引導(dǎo)，跨境電商行業(yè)會(huì)迎來(lái)怎樣的發(fā)展呢？廣州南沙跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏炎祥認(rèn)為，在越來(lái)越規(guī)范的法律保障下，南沙的跨境電商行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入下一個(gè)高速發(fā)展階段。
監(jiān)管加碼 跨境電商門(mén)檻提高
11月8日，海關(guān)總署發(fā)布2018年第164號(hào)公告，決定自2018年11月30日起在全國(guó)海關(guān)推廣使用進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)。11月12日，2018年第165號(hào)公告也緊跟著發(fā)布，宣布從2019年1月起，參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的跨境電商平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)開(kāi)放支付相關(guān)原始數(shù)據(jù)。
引發(fā)業(yè)界討論的主要是第164號(hào)公告。據(jù)了解，海關(guān)進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)對(duì)接郵政信息系統(tǒng)，改變了以往國(guó)際郵件僅憑各國(guó)郵政面單申報(bào)，沒(méi)有電子數(shù)據(jù)、缺乏信息化監(jiān)管系統(tǒng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息、收發(fā)件人信息等底層數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。在2017年，廣州、黃埔兩個(gè)海關(guān)就試點(diǎn)了進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)，在提高通關(guān)效率、減少郵包滯留時(shí)間的同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)郵包的監(jiān)管，讓海關(guān)更好地掌握郵遞物品進(jìn)出的信息。
有分析指出，與2016年6月啟用的新快件通關(guān)系統(tǒng)相似，進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)的啟用將進(jìn)一步壓縮個(gè)人代購(gòu)、海淘買(mǎi)手的生存空間，對(duì)以郵包為主要進(jìn)境渠道的中小跨境電商企業(yè)也會(huì)帶來(lái)打擊。
隨著近幾年國(guó)家對(duì)跨境電商行業(yè)的監(jiān)管不斷加碼，跨境電商的門(mén)檻也在不斷提高。有業(yè)內(nèi)人士表示，跨境電商行業(yè)以后可能會(huì)變成“巨頭的狂歡”。
2014、2015年，天貓、京東、考拉、唯品會(huì)等互聯(lián)網(wǎng)電商巨頭陸續(xù)進(jìn)軍跨境電商領(lǐng)域，將行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引入白熱化。魏炎祥指出，跨境電商企業(yè)未來(lái)的發(fā)力方向可能會(huì)集中在降低成本方面，一是降低采購(gòu)成本，直接向海外的生產(chǎn)商、品牌商采購(gòu)；二是降低通關(guān)成本，利用全國(guó)通關(guān)一體化等政策在全國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。然而這兩點(diǎn)都需要足夠的資本才能做得到，這就對(duì)小商家非常不利。
不過(guò)，魏炎祥也表示，中小跨境電商企業(yè)還是有生存空間的，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入口，往垂直化、小眾化方向發(fā)展。
政策引導(dǎo) 跨境電商未來(lái)發(fā)展向好
在近期閉幕的進(jìn)博會(huì)上，國(guó)家商務(wù)部表示，明年跨境電商零售進(jìn)口繼續(xù)“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”，讓不少跨境電商企業(yè)稍微松了一口氣。
政策一直是影響跨境電商行業(yè)發(fā)展的重大因素，2016年“四八新政”的出臺(tái)，就在整個(gè)跨境電商行業(yè)引起震蕩，不少人都認(rèn)為跨境電商的“寒冬”來(lái)臨。魏炎祥也表示，在政策出臺(tái)后的三四個(gè)月內(nèi)，南沙的跨境電商行業(yè)發(fā)展明顯遲緩不少。
很快，國(guó)家就進(jìn)行了政策調(diào)整，設(shè)置了一年的過(guò)渡期，明確在過(guò)渡期內(nèi)10個(gè)試點(diǎn)城市繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，而后，又將這一過(guò)渡期政策延長(zhǎng)至2018年底。
“四八新政”全稱是《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，其中爭(zhēng)議性最大的是要求跨境電商零售進(jìn)口商品按“貨物”進(jìn)行監(jiān)管。
魏炎祥告訴界面廣東記者，按照“貨物”進(jìn)行監(jiān)管，需要提供通關(guān)單，意味著以后跨境電商產(chǎn)品進(jìn)口都需要經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢疫和檢驗(yàn)，這將對(duì)跨境電商企業(yè)造成巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在國(guó)家與行業(yè)形成共識(shí)，將跨境電商進(jìn)口商品定義為“個(gè)人物品”，并按跨境電商綜合稅進(jìn)行征稅。逐漸調(diào)整對(duì)跨境電商這一新業(yè)態(tài)的規(guī)范，引導(dǎo)跨境電商行業(yè)良性健康發(fā)展。
“稅制新政的出臺(tái)從另一個(gè)方面明確了跨境電商這種新業(yè)態(tài)的合法地位，在法律政策明確后，大量的投資逐漸放開(kāi)手腳在跨境電商領(lǐng)域投入?！蔽貉紫楸硎?，這就是在“四八新政”頒布幾個(gè)月之后，南沙的跨境電商業(yè)務(wù)反而進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展階段的原因。
先行先試 跨境電商的南沙模式
自2016年1月，廣州獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市以來(lái)，南沙跨境電商業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。2018年1-9月，南沙網(wǎng)購(gòu)保稅跨境電子商務(wù)進(jìn)口78.4億元，同比增長(zhǎng)56.9%，占據(jù)全國(guó)跨境電商保稅進(jìn)口貨值的五分之一。
南沙自貿(mào)區(qū)先試先行，在通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)等方面為跨境電商行業(yè)提供不少助力：南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先試點(diǎn)“線上海關(guān)”改革，逐步建成全流程“線上”通關(guān)，每票貨物通關(guān)時(shí)間壓縮0.8-5.4小時(shí)；南沙保稅港區(qū)配套設(shè)施完善，目前已經(jīng)吸引了46家平臺(tái)企業(yè)入駐，成為孕育跨境電商業(yè)務(wù)繁榮發(fā)展的沃土。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，南沙區(qū)跨境電商領(lǐng)域的備案企業(yè)已達(dá)1300多家，形成了由跨境電商平臺(tái)、物流平臺(tái)、支付平臺(tái)、供應(yīng)鏈、金融完整的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。在保障產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費(fèi)者權(quán)益方面，南沙跨境電商領(lǐng)域的服務(wù)也相當(dāng)完善。
南沙首創(chuàng)了全球質(zhì)量溯源體系，并在跨境電商領(lǐng)域先行先試，京東、天貓、唯品會(huì)等大型跨境電商平臺(tái)都接入了這個(gè)系統(tǒng)。全球質(zhì)量溯源體系能記錄從此前口岸、海外倉(cāng)延伸至商品出廠的所有信息，消費(fèi)者只需要通過(guò)手機(jī)就可以真實(shí)了解商品“從哪來(lái)、到哪去”，企業(yè)也可以精準(zhǔn)掌握自己的貨物送到了哪里，從而構(gòu)成一套覆蓋生產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管體系。
在售后服務(wù)方面，南沙成立全國(guó)首家“跨境電商人民調(diào)解委員會(huì)”和“廣州南沙區(qū)跨境電商放心消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，調(diào)解跨境電商企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的民商事糾紛，進(jìn)一步完善消費(fèi)者維權(quán)工作。
魏炎祥表示，消費(fèi)者不用再擔(dān)心海淘產(chǎn)品看不見(jiàn)摸不著，從保稅倉(cāng)發(fā)出的商品都可以查驗(yàn)真假。萬(wàn)一出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，還有專門(mén)的調(diào)解機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)構(gòu)提供售后服務(wù)和保障。
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