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倉(cāng)儲(chǔ)管理

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海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)管理辦法,保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)范

發(fā)布者:貨之家  來源:http://m.ledstra.com  發(fā)布日期:2023-11-23  瀏覽:760次

摘要:海關(guān)建立科學(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)合理設(shè)立和注銷兩倉(cāng),避免資源浪費(fèi)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)兩倉(cāng)利用率較低的區(qū)域不支持新設(shè)倉(cāng)庫(kù),引導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)有保稅倉(cāng)儲(chǔ)資源。
 

《海關(guān)總署公告2023年第75號(hào)(關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理有關(guān)事項(xiàng)的公告)》

為進(jìn)一步規(guī)范保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)(以下統(tǒng)稱“兩倉(cāng)”)管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第105號(hào)發(fā)布,根據(jù)海關(guān)總署令第198號(hào)、第227號(hào)、第235號(hào)、第240號(hào)、第263號(hào)修訂)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》(海關(guān)總署令第133號(hào)發(fā)布,根據(jù)海關(guān)總署令第227號(hào)、第235號(hào)、第240號(hào)、第243號(hào)、第263號(hào)修訂),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:


海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)管理辦法,保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)范


一、布局要求

為促進(jìn)兩倉(cāng)有序建設(shè)、健康發(fā)展,由各直屬海關(guān)對(duì)兩倉(cāng)進(jìn)行科學(xué)布局、規(guī)劃總量、控制增量、優(yōu)化存量,并對(duì)外發(fā)布。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩倉(cāng)的,應(yīng)滿足布局要求。


(一)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。

結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,從有利于實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、有利于聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、有利于高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā),支持管理規(guī)范、資信良好、信息化系統(tǒng)滿足海關(guān)監(jiān)管要求的現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)兩倉(cāng)。


(二)按需設(shè)立,統(tǒng)籌兼顧。

統(tǒng)籌兼顧兩倉(cāng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來增量需求,與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位布局,確保功能定位合理,助推國(guó)際物流鏈延伸和迭代發(fā)展,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


(三)有序推進(jìn),動(dòng)態(tài)管理。

海關(guān)建立科學(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)合理設(shè)立和注銷兩倉(cāng),避免資源浪費(fèi)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)兩倉(cāng)利用率較低的區(qū)域不支持新設(shè)倉(cāng)庫(kù),引導(dǎo)企業(yè)充分利用現(xiàn)有保稅倉(cāng)儲(chǔ)資源。


二、規(guī)范運(yùn)作

(一)除存儲(chǔ)大宗商品、液體貨物兩倉(cāng)外,兩倉(cāng)貨物進(jìn)出庫(kù)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)發(fā)送到貨確認(rèn)信息。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在兩倉(cāng)貨物完成實(shí)際進(jìn)出庫(kù)24小時(shí)內(nèi),通過金關(guān)二期保稅物流管理系統(tǒng)向海關(guān)報(bào)送到貨確認(rèn)核放單。超過24小時(shí)報(bào)送的,應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)說明有關(guān)情況。海關(guān)認(rèn)為有必要加強(qiáng)管理的,可要求存儲(chǔ)大宗商品、液體貨物的兩倉(cāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按上述要求進(jìn)行到貨確認(rèn)。


(二)保稅倉(cāng)庫(kù)貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)或出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的,收發(fā)貨人應(yīng)在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起20日內(nèi)提離倉(cāng)庫(kù)。特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離,延期后累計(jì)提離時(shí)限最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。


(三)兩倉(cāng)申請(qǐng)注銷的,倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)貨物進(jìn)口征稅、復(fù)運(yùn)出境、退倉(cāng)、出倉(cāng)離境或銷毀等出庫(kù)手續(xù),并辦結(jié)核注清單、業(yè)務(wù)申報(bào)表、出入庫(kù)單、擔(dān)保等單證手續(xù)。


三、設(shè)置規(guī)范

對(duì)于新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立兩倉(cāng),按照《保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)設(shè)置規(guī)范》(詳見附件,以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置規(guī)范》)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于2023年7月1日前已設(shè)立的兩倉(cāng),如存在與《設(shè)置規(guī)范》不符情形,應(yīng)及時(shí)整改,并在2025年6月30日前整改完畢(期間倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書到期,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),符合除《設(shè)置規(guī)范》外其他延期規(guī)定的,先予以延期),逾期未完成的,倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書有效期屆滿后不予延期。


本公告自2023年7月1日起實(shí)施。

  特此公告。


附件:《保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)設(shè)置規(guī)范》全文如下:

保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)設(shè)置規(guī)范


本規(guī)范適用于保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)(以下統(tǒng)稱“兩倉(cāng)”)設(shè)置。海關(guān)實(shí)施本規(guī)范不妨礙其他部門依法履行其職責(zé)。


海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)管理辦法,保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)范


一、面積容積標(biāo)準(zhǔn)

(一)保稅倉(cāng)庫(kù)。

1.公用保稅倉(cāng)庫(kù)面積不得低于2000平方米;倉(cāng)庫(kù)建筑類型為儲(chǔ)罐(筒倉(cāng))的,容積不得低于5000立方米。

2.液體保稅倉(cāng)庫(kù)容積不得低于5000立方米。

3.寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)面積不得低于2000平方米。


(二)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

1.出口配送型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于2000平方米。

2.國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于1000平方米。

3.倉(cāng)庫(kù)建筑類型為儲(chǔ)罐(筒倉(cāng))的,容積不得低于5000立方米。


二、隔離設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一地址不同庫(kù)區(qū)經(jīng)營(yíng)多個(gè)不同類型倉(cāng)庫(kù)的,應(yīng)在不同倉(cāng)庫(kù)間作物理隔斷,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。


(一)普通倉(cāng)庫(kù)。

1.具有獨(dú)立的隔離區(qū)域,隔離設(shè)施高度不得低于2.5米。

2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有專門儲(chǔ)存、堆放兩倉(cāng)貨物的場(chǎng)地,并設(shè)置明顯的區(qū)位劃分標(biāo)志。


(二)露天堆場(chǎng)。

1.隔離圍墻應(yīng)為不間斷隔離設(shè)施,不得有破損和缺口,隔離圍墻距地面的總凈高度不得低于2.5米。隔離圍墻須為金屬網(wǎng)狀、金屬檻柵、實(shí)體墻、混凝土圍墻板等隔離設(shè)施。

2.堆場(chǎng)內(nèi)有專門儲(chǔ)存、堆放兩倉(cāng)貨物的場(chǎng)地,并設(shè)置明顯的區(qū)位劃分標(biāo)志。


(三)儲(chǔ)罐(筒倉(cāng))。

1.獨(dú)立的密閉罐體或筒倉(cāng)。

2.罐體或筒倉(cāng)具有明顯的區(qū)分標(biāo)志,并具備施封鎖條件,進(jìn)出罐體或筒倉(cāng)均已加裝流量計(jì)或其他計(jì)量設(shè)施。

三、監(jiān)管設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

(一)應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出通道、貨物裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)以及隔離圍墻周邊等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(二)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存期限不得少于90天。

(三)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在驗(yàn)收前安裝到位,能夠正常運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)企業(yè)向主管海關(guān)提供專用查詢賬號(hào)或與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),海關(guān)可實(shí)時(shí)查看倉(cāng)庫(kù)及貨物情況。


四、內(nèi)部管理和信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

(一)內(nèi)部管理。

倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立專門的賬冊(cè)、單證、倉(cāng)庫(kù)管理制度,如實(shí)記錄倉(cāng)庫(kù)貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存等情況。


(二)信息化系統(tǒng)。

倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng),將貨物的進(jìn)出庫(kù)、存儲(chǔ)區(qū)位、核注清單等納入管理,具有查詢統(tǒng)計(jì)以及業(yè)務(wù)預(yù)警功能。


1.倉(cāng)庫(kù)信息化系統(tǒng)應(yīng)包含以下關(guān)鍵字段數(shù)據(jù):

進(jìn)出庫(kù)標(biāo)志、供貨(提貨)企業(yè)名稱、貨物自然序號(hào)、商品料號(hào)、電子賬冊(cè)項(xiàng)號(hào)、商品編碼、商品名稱、規(guī)格、原產(chǎn)國(guó)、計(jì)量單位、數(shù)量、價(jià)值、報(bào)關(guān)單號(hào)、核注清單號(hào)、對(duì)應(yīng)進(jìn)出庫(kù)單號(hào)、倉(cāng)位號(hào)、進(jìn)出庫(kù)日期,出倉(cāng)模塊在此基礎(chǔ)上還應(yīng)包括貿(mào)易方式、運(yùn)輸工具名稱、運(yùn)輸工具編號(hào)等字段。


2.倉(cāng)庫(kù)信息化系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:

可實(shí)現(xiàn)以電子賬冊(cè)項(xiàng)號(hào)、商品名稱、商品編碼、日期時(shí)間段、報(bào)關(guān)單號(hào)、核注清單號(hào)等字段進(jìn)行庫(kù)存貨物的自動(dòng)累加和扣減等統(tǒng)計(jì)功能??蓪?shí)現(xiàn)以電子賬冊(cè)項(xiàng)號(hào)、商品名稱、商品編碼、日期時(shí)間段、報(bào)關(guān)單號(hào)、倉(cāng)位號(hào)等字段進(jìn)行組合查詢??砂簇浳镞M(jìn)出庫(kù)時(shí)間段查詢相關(guān)進(jìn)出庫(kù)報(bào)關(guān)單號(hào)、核注清單號(hào),并以列表形式輸出??蓪?shí)現(xiàn)對(duì)許可期即將屆滿的倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)儲(chǔ)期限即將屆滿的貨物,在到期前45天內(nèi)每日自動(dòng)進(jìn)行預(yù)警提示功能。經(jīng)營(yíng)企業(yè)向主管海關(guān)提供專用查詢賬號(hào)或與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),海關(guān)可實(shí)時(shí)查看倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況。


對(duì)已按《關(guān)于明確油氣液體化工品監(jiān)管相關(guān)事宜的公告》(海關(guān)總署公告2015年第45號(hào))要求安裝并正常運(yùn)行油氣液體化工品物流監(jiān)控系統(tǒng)的倉(cāng)庫(kù),視為已具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)。


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