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政策法規(guī)

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重慶海關召開優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措新聞發(fā)布會

發(fā)布者:貨之家  來源:http://m.ledstra.com  發(fā)布日期:2018-11-09  瀏覽:3552次

摘要: 11月7日,重慶海關圍繞重慶外貿發(fā)展和關區(qū)企業(yè)實際,推出十六項工作舉措,進一步支持重慶優(yōu)化營商環(huán)境、建設內陸國際物流樞紐和口岸高地、建設內陸開放高地。
 

2018.11.07

 

新海關  新風貌  新舉措

 

 

重慶海關召開優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措新聞發(fā)布會-貨之家

 

 


       11月7日,重慶海關圍繞重慶外貿發(fā)展和關區(qū)企業(yè)實際,推出十六項工作舉措,進一步支持重慶優(yōu)化營商環(huán)境、建設內陸國際物流樞紐和口岸高地、建設內陸開放高地。

 

 

 

重慶海關召開優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措新聞發(fā)布會-貨之家

 

重慶海關副關長      孫偉

 

 

 

十六項支持舉措體現新海關新風貌

 

      為積極貫徹落實國務院《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化工作方案》、全國口岸提效降費工作會議等系列重大決策部署,特別是深入學習習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,創(chuàng)新海關監(jiān)管服務,助推重慶優(yōu)化營商環(huán)境促進貿易便利化,加快落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求,在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放,根據海關總署和重慶市委市政府相關工作安排,結合關區(qū)實際,特制定重慶海關優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措。

 

     這是今年海關機構改革以來新重慶海關面向社會推出的首批舉措,它體現出新海關的四個鮮明特點,即:隊伍更加壯大、職責更加寬廣、監(jiān)管更加有力、服務更加高效。

 

重慶海關召開優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措新聞發(fā)布會-貨之家

 

 發(fā)布會現場

 

 

五類十六項舉措 提效降費促發(fā)展

 

      近期,世界銀行發(fā)布了《2019年營商環(huán)境報告》,中國大陸進入世界排名前50的經濟體之列,跨境貿易改革取得突出進展。這些成績的取得既是黨中央、國務院決策部署落地扎根的深刻體現,也鞭策著我們主動查找和補齊打通通關環(huán)節(jié)中存在的短板。

    

此次推出的十六項措施,

主要涵蓋五大領域內容。

 

具體體現

 

 


重慶海關召開優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措新聞發(fā)布會-貨之家                                                                               緊貼重慶開放實際

                                                                                                                                              企業(yè)發(fā)展需要

                                                                            

1.再造通關流程,促進快捷驗放

 

大力推廣“一體化”通關、持續(xù)壓縮口岸整體通關時間實現7×24小時通關常態(tài)化、推動貨物進出口“提前申報”等4項舉措。

 

2.整合職能資源,實現高效監(jiān)管

 

推進跨部門聯合檢查作業(yè)、加大非侵入式查驗比例、推廣貨物“先放后檢”檢驗監(jiān)管模式、實施生鮮蔬果產品“即到即放”作業(yè)等4項舉措。

 

3.推進稅證改革,促進管減簡便

 

精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、實施貨物“先放后稅”稅收征管模式、擴大稅費電子支付適用范圍等3項舉措。

 

4.創(chuàng)新管理模式,提升運行質效

 

實施“兩倉”信息化監(jiān)管、支持口岸監(jiān)管區(qū)“場外場”建設等2項舉措。

 

5.服務口岸高地,培育外貿動能

 

實行企業(yè)年報“多報合一”、支持重慶進口商品分銷體系建設、支持重慶智慧口岸建設等3項舉措。

 

 

 


答記者問

 

 

重慶海關召開優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措新聞發(fā)布會-貨之家

 

圖為新華社重慶分社記者正在提問

 

 

新華社記者:

 

    請舉例說明重慶口岸通關時效水平?

 

    答復:重慶海關配合市政府相關部門,通過通關流程再造、提高口岸信息化水平、整合擴建口岸場站、出臺系列激勵機制等措施,精準施策。去年,重慶口岸進出口整體通關時間分別是239小時、15.12小時,按照壓縮1/3的目標,年底要壓縮到159小時、10.18小時。經過我關配合市政府相關部門進行了深入調研,找準問題,對口岸整體流程進行優(yōu)化,兩個月來,經過各單位各部門的務實推動,目前,重慶口岸進出口整體通關時間分別為98.53、7.04小時,提前并超額完成壓縮三分之一工作任務。

 

     具體到單項商品的通關時間,以進口三文魚為例,2017年重慶進口三文魚整體通關時間為15.70小時,海關通關時間6.64小時。2018年重慶進口三文魚整體通關時間為9.56小時,海關通關時間3.02小時。

 

     下一步,我們將以智慧口岸建設為契機,繼續(xù)做好相關部門協(xié)調與業(yè)務流程對接,打通政策落地的“梗阻”,切實縮短進出口通關時間,提高貿易便利化水平。

 

光明日報記者:

 

     在壓縮通關時間的同時,如何保證守好國門,確保又快又安全,又不少征稅?

 

     答復:海關是國家執(zhí)法部門,履行把關義務。去年海關總署按照全國通關一體化改革框架,把全國海關按照類別分為口岸型海關(著重加強查驗力量配備)、綜合型海關(著重加強管控力量)、屬地型海關(著重加強后續(xù)監(jiān)控力量),同時把海關作業(yè)步驟按照通關流程分為事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)。海關在貨物申報前搜集貨物艙單數據、并依托大數據開展風險判別,同時將稅收管控、稽查復核置于通關完成后,把整個風險管控、人工審核前推后移。

 

     今年4月20日,檢驗檢疫職能和隊伍劃入海關。前期我們已經完成人員和機構的整合,現在正在進行作業(yè)流程和監(jiān)管場所整合,現在海關的職能和隊伍都大大加強。我們這次推出的舉措,旨在壓縮、合并、再造貨物通關中的流程,減少貨物滯港時間。在目前全國通關一體化的改革框架下,壓縮通關中的手續(xù)和時間,貨物通關效率得到提高,將風險管控置于通關前和通關后,履行監(jiān)管義務,達到把關和服務的平衡。

 

     此外,在知識產權海關保護方面,海關根據企業(yè)知識產權備案情況,主動參與貨物出口流程。值得一提的是,今年8月1日起,海關總署開展“龍騰”行動,對侵犯“龍騰”行動重點企業(yè)知識產權的行為加大懲處力度,對涉嫌知識產權刑事犯罪的,依法通報公安機關,嚴厲追究其刑事責任。

 

 

中新社記者:

 

     請介紹一下生鮮蔬果等農副產品即到即放舉措能給企業(yè)和廣大市民帶來什么利好?

 

     答復:重慶的出口農副產品主要有保鮮蔬菜、腸衣等,進口的農副產品主要有冰鮮水產品、食用水生動物、巴氏殺菌乳等,這些產品對通關時效的要求往往很高。對于出口農副產品,只在產地實施檢驗,在口岸不再實施查驗;對于進口農副產品,經口岸檢驗檢疫合格后即放行,可以讓這些產品在保證品質的情況下通關時間更短。對企業(yè)來說,可以減少倉儲費用和加快資金回籠;對廣大市民來說,則可以購買到更多優(yōu)質安全的產品。1-10月,重慶進出口農副產品5848批,貨值3.25億美元,貨值同比增長12%。

 

 

華龍網記者:

 

      近年來,重慶的空運進出口量大幅提高,有什么針對時效性要求高的空運貨物的特別支持舉措嗎?

 

      答復:前期,重慶海關已經實現了重慶江北國際機場監(jiān)管進出境航班、旅客行李物品7×24小時通關。今年1月1日起,重慶關區(qū)江北國際機場空運口岸實現進。出口貨物即到、即查、即放,無需預約。針對農副產品、生鮮等對通關時限要求高的貨物,在重慶江北國際機場建立綠色通道,設立專崗,負責對接協(xié)調空運進口鮮活產品業(yè)務。今年10月30日起,海關總署推出“互聯網+”預約通關模式,在其他口岸有加班需求的企業(yè),之前是書面預約不太便捷,現在可提前通過在線預約的模式,申請非工作時間通關。在海關的支持下,2018年1-9月,重慶江北機場口岸進口冰鮮水產品1498噸,貨值1256萬美元,同比分別增長150%和142%,進口食用水生動物616.8噸,貨值521萬美元,同比分別增長33倍和36倍。這些數據充分反映出重慶和周邊城市居民的菜籃子越來越豐富,空運口岸也得到進一步發(fā)展。

 

 

重慶商報記者:

 

     “提前申報”對企業(yè)有什么好處?

 

     答復:“提前申報”是海關推廣的一項全新通關模式,是指貨物還未運抵口岸的情況下,收貨人、受委托的報關企業(yè)提前向海關申報,海關提前辦理單證審核及稅費征收。與傳統(tǒng)的“貨物到港,申報進口”模式相比,提前申報模式下海關通關作業(yè)前置,企業(yè)在備貨、運輸階段就可完成申報前準備和申報手續(xù),實現貨物到港即可辦理查驗或放行手續(xù)。貨物整體通關時間大幅縮短,也減少了貨物的滯港時間,減少企業(yè)通關成本。

 

 

電視臺記者:

 

     這次發(fā)布的16條和以前最大的突破在哪里?

 

     答復:1、涉及范圍更廣。此次出臺的16條不僅是通關流程改革,還包括了稅收征管模式改革、跨部門信息共享聯合作業(yè)、口岸智能化水平建設等內容,較以往從一個點豐富至一個面。

 

     2、涉及節(jié)點更多。支持措施從以前針對的貨物申報到放行擴大至前期的監(jiān)管證件辦理、貨物申報前準備、貨物通關后提離等方面,節(jié)點涵蓋整個口岸大通關流程。

 

    3、針對性更強。內容既有普適性條款,也有重慶特色條款。針對普通貨物,我們推出了提前申報和一體化模式,針對特殊監(jiān)管區(qū)域貨物,我們支持開展進口商品保稅倉儲和分撥業(yè)務,針對生鮮等時效要求強的貨物我們建立綠色通道,實現即到即查檢測后置。

 

重慶日報記者:

 

    16條中提出了場外場建設,請問什么是場外場,有什么優(yōu)勢?

 

     答復:目前,監(jiān)管作業(yè)場所面臨著堆場不足、倉儲能力有限的問題,各類通關前、通關中、通關完成的貨物均堆放在場所的倉庫中,導致部分進出口貨物需等先行排隊,等其他貨物提離后才能入場,造成場站擁堵。為提高貨物流轉效率,我們支持場地經營人嘗試在各口岸設置場外堆場,通關前的貨物可通過場外場完成相關準備,通關完成的貨物及時提離至場外場堆存、海關監(jiān)管貨物能及時進入監(jiān)管場所內倉庫。

 

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