進(jìn)出口報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物裝船出運(yùn)前，向海關(guān)申報(bào)的手續(xù)。按照我國海關(guān)法規(guī)定: 凡是進(jìn)出國境的貨物，必須經(jīng)向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)過海關(guān)放行后，貨物才可提取或者裝船出口?，F(xiàn)在有保稅區(qū)報(bào)關(guān)和直接報(bào)關(guān)區(qū)別，那么保稅區(qū)報(bào)關(guān)和普通報(bào)關(guān)一樣嗎?
保稅區(qū)報(bào)關(guān)和普通報(bào)關(guān)一樣嗎?
不一樣的。保稅區(qū)報(bào)關(guān)經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅倉庫，在每一批貨物進(jìn)境入庫之前必須按照每一批貨物為單位進(jìn)入備案申請報(bào)稅的環(huán)節(jié)：倉庫經(jīng)營人向主管海關(guān)提出保稅申請，主管海關(guān)審核后批準(zhǔn)保稅，倉庫經(jīng)營人憑海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅的單證辦理申報(bào)貨物進(jìn)境入庫手續(xù)。
保稅區(qū)報(bào)關(guān)和直接報(bào)關(guān)區(qū)別如下圖：
保稅區(qū)報(bào)關(guān)和直接報(bào)關(guān)區(qū)別，區(qū)內(nèi)的，是屬于出口不用完稅，可以簡化手續(xù)通關(guān)的。但是如果要出保稅區(qū)，就要做正式進(jìn)口報(bào)關(guān)，是要交關(guān)稅的。
管理與稅收區(qū)別：
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境;
同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策，同時(shí)保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式。
審批與經(jīng)營區(qū)別：
根據(jù)工商登記法律、法規(guī)，企業(yè)經(jīng)營范圍登記由工商行政管理部門主管。但是對于需要進(jìn)行前置許可性審批的經(jīng)營范圍的確定，需要申請人先就經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行審批申報(bào)，而后進(jìn)行工商登記。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營范圍如果涉及前置審批項(xiàng)目同樣需要現(xiàn)行報(bào)請相關(guān)部門許可后才能執(zhí)行。
可以明確的是，保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)到海關(guān)辦理注冊、備案本身并不屬于行政許可。而且該備案是在營業(yè)執(zhí)照辦理完畢后的。
保稅區(qū)企業(yè)經(jīng)營范圍中涉及國內(nèi)貿(mào)易的，不涉及許可類貿(mào)易項(xiàng)目同樣不需要經(jīng)過任何審批就可以將其列入企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍。
實(shí)踐中很多保稅區(qū)內(nèi)的工商部門對于此類業(yè)務(wù)并不予以營業(yè)執(zhí)照確認(rèn)。其理由仍然是保稅區(qū)管理的特殊性，非保稅區(qū)業(yè)務(wù)會不利于海關(guān)及相關(guān)部門對保稅業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
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