Q：進口轉關貨物，在進境地海關辦理了轉關放行手續(xù)，但尚未在指運地海關辦結放行手續(xù)之前申請退運，監(jiān)管方式是申報“直接退運”嘛？
答：依據《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》規(guī)定，直接退運主要適用于貨物在口岸進境后、辦結海關放行手續(xù)前，當事人申請將全部或者部分貨物直接退運境外的情形，而對于進口轉關貨物，進境地海關已經作了轉關放行處理，當事人申請辦理退運手續(xù)的，不再適用直接退運。對于進口轉關貨物，當事人在進境地海關辦理了轉關放行手續(xù)，但未在指運地海關辦結放行手續(xù)之前申請退運的，可按其他（9900）監(jiān)管方式辦理相關海關手續(xù)
Q：轉關貨物的退運為什么選擇其他（9900），而不選擇退運貨物4561？
答：因為是轉關貨物，貨物在入境地、如果要報4500需要在入境地申報，所以不能使用4500直接退運；如果申報4561退運貨物，那貨物需要先入境，就會先進行繳稅，后續(xù)的稅款退回較為復雜；所以選擇其他（9900）監(jiān)管方式辦理相關海關手續(xù)，最為合理
中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法
圖源：海關總署網站
海關總署令第217號
《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》
《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》已于2014年2月13日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。2007年2月2日以海關總署令第156號公布的《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。
署 長
2014年3月12日
第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）制定本辦法。
第二條 貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）將全部或者部分貨物直接退運境外，以及海關根據國家有關規(guī)定責令直接退運的，適用本辦法。
進口轉關貨物在進境地海關放行后，當事人辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，當事人應當按照一般退運手續(xù)辦理。
第三條 貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向貨物所在地海關辦理直接退運手續(xù)：
?。ㄒ唬┮驗閲屹Q易管理政策調整，收貨人無法提供相關證件的；
（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；
?。ㄈ┦瞻l(fā)貨人雙方協商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；
（四）有關貿易發(fā)生糾紛，能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權憑證的；
?。ㄎ澹┴浳餁垞p或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門出具的相關檢驗證明文書的。
第四條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物未向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關單，辦理直接退運的申報手續(xù)。
第五條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物已向海關申報的，當事人應當向海關提交《進口貨物直接退運表》、原報關單或者轉關單以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關單證、證明文書，先行辦理報關單或者轉關單刪除手續(xù)。
本條第一款規(guī)定情形下，海關依法刪除原報關單或者轉關單數據的，當事人應當按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關單，辦理直接退運的申報手續(xù)。
對海關已經確定布控、查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后，按照海關有關規(guī)定處理。
第六條 貨物進境后、辦結海關放行手續(xù)前，有下列情形之一的，海關應當責令當事人將進口貨物直接退運境外：
（一）貨物屬于國家禁止進口的貨物，已經海關依法處理的；
?。ǘ┻`反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，已經國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書的；
?。ㄈ┪唇浽S可擅自進口屬于限制進口的固體廢物，已經海關依法處理的；
?。ㄋ模┻`反國家有關法律、行政法規(guī)，應當責令直接退運的其他情形。
第七條 責令進口貨物直接退運的，由海關根據相關政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《海關責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》）。
第八條 當事人收到《責令直接退運通知書》之日起30日內，應當按照海關要求向貨物所在地海關辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。
第九條 當事人辦理進口貨物直接退運申報手續(xù)的，除另有規(guī)定外，應當先行填寫出口報關單向海關申報，然后填寫進口報關單辦理直接退運申報手續(xù)，進口報關單應當在“關聯報關單”欄填報出口報關單號。
第十條 進口貨物直接退運的，除《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》外，還應當按照下列要求填制進出口貨物報關單：
（一）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；
?。ǘ皞渥ⅰ睓谔顚憽哆M口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。
第十一條 直接退運的貨物，海關不驗核進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收進出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金，不列入海關統(tǒng)計。
第十二條 由于承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的，當事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關單。
第十三條 進口貨物直接退運應當從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應當經由原進境地海關批準后，以轉關運輸方式出境。
第十四條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關規(guī)定辦理。
第十五條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條 《進口貨物直接退運表》、《海關責令進口貨物直接退運通知書》等法律文書，由海關總署另行制發(fā)公告。
第十七條 本辦法由海關總署負責解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日以海關總署令第156號公布的《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。
執(zhí)行《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》有關問題的公告〔2014〕24號
海關總署關于執(zhí)行《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》有關問題的公告
根據《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》（海關總署令第217號公布）的規(guī)定，現將《進口貨物直接退運表》、《海關責令進口貨物直接退運通知書》（見附件）的格式文本予以公告。
本公告自印發(fā)之日起施行。
附件：1.進口貨物直接退運表
附件：2.責令進口貨物直接退運通知書
海關總署
2014年3月27日
海關總署公告2016年第82號（關于進一步規(guī)范進口貨物直接退運業(yè)務相關事宜的公告）
海關總署公告2016年第82號
關于進一步規(guī)范進口貨物直接退運業(yè)務相關事宜的公告
為深化海關通關作業(yè)無紙化改革，規(guī)范進口貨物直接退運操作，海關總署決定在全國開展進口貨物直接退運業(yè)務無紙化作業(yè)，現就相關事宜公告如下：
一、進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱“當事人”）申請辦理直接退運手續(xù)符合《中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法》（海關總署令第217號，以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定情形的，可通過互聯網向海關申請辦理進口貨物直接退運手續(xù)。
二、對于當事人申請辦理進口貨物直接退運手續(xù)的，應錄入《進口貨物直接退運表》（附件1）相關事項，并提交相關材料的電子數據。對于責令當事人辦理進口貨物直接退運的，海關向當事人制發(fā)紙質海關責令進口貨物直接退運通知書（附件2），當事人自接收到海關責令進口貨物直接退運通知書之日起30日內，應當按照海關要求辦理進口貨物直接退運手續(xù)。
三、海關將進口貨物直接退運辦理情況反饋當事人，當事人可通過互聯網查詢相關辦理進度。
四、按照《管理辦法》規(guī)定，當事人應向海關提交相關材料的，原則上通過互聯網以電子方式上傳，文件格式標準參照《通關作業(yè)無紙化報關單證電子掃描或轉換文件格式標準》（海關總署公告2014年第69號）。
五、海關需要驗核紙質材料的，當事人應當提交相關紙質材料。
六、當事人如果遇到預錄入系統(tǒng)具體操作問題，可以聯系中國電子口岸解決。服務熱線：010-95198。
七、本公告施行后，因計算機、網絡系統(tǒng)等原因無法通過互聯網辦理進口貨物直接退運的，可以紙質方式辦理進口貨物直接退運業(yè)務，待相關問題解決后當事人應通過互聯網補錄相關事項。
八、本公告自2017年1月1日起施行，海關總署公告2014年第24號同時廢止。
特此公告。
附件：1．進口貨物直接退運表.doc
2．中華人民共和國__海關責令進口貨物直接退運.doc
海關總署
2016年12月15日
來源：海關總署、關務瞭望
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