進口海運運輸及其相關(guān)費用申報不實案例

如何判斷海運運輸及其相關(guān)費用是否應(yīng)該計入進口貨物完稅價格件呢？

進口海運運輸及其相關(guān)費用計入進口貨物完稅價格應(yīng)當(dāng)同時滿足以下三個條件：

（一）與運輸有關(guān)。

符合下列情形之一的，視為與運輸有關(guān)：

1.進口貨物的基本運費；

2.進口貨物的運輸附加費（包括燃油附加費、低硫燃油附加費、貨幣貶值費等其他各類常見附加費用）；

3.引航費、拖輪費、解纜費等港口費用；

4.運輸途中發(fā)生的倉儲費用；

5.運輸途中產(chǎn)生的其他費用。

（二）由買方實際支付、應(yīng)當(dāng)支付的。

（三）應(yīng)計算至貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前。

壹：案例介紹

2020年11月C海關(guān)對某企業(yè)開展稽查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2019年1月1日至2020年11月24日期間進口木炭、木粉共365票，其中230票報關(guān)單存在漏報、少報低硫附加費及漏報燃油附加費、緊急成本費、旺季附加費等情況。經(jīng)核定，該企業(yè)上述進口貨物價格申報不實行為影響國家稅款征收共計人民幣102431.70元。

依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第（四）項，C海關(guān)對企業(yè)科處罰款人民幣2.05萬元。

貳：法律分析

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》（海關(guān)總署令第213號），進口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定，并且應(yīng)當(dāng)包括貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。進口貨物的運輸及其相關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)按照由買方實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的費用計算。如果進口貨物的運輸及其相關(guān)費用無法確定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該貨物進口同期的正常運輸成本審查確定。

本案中，當(dāng)事人未查看海運附加費明細，導(dǎo)致漏報、少報低硫附加費及漏報燃油附加費、緊急成本費、旺季附加費等運抵我國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸相關(guān)費用，造成少征稅款。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第（四）項，進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實，影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

叁：海關(guān)稽查提示

海運是目前我國外貿(mào)中占比最大的運輸方式，當(dāng)前受原油價格飆升、疫情等因素影響，承運人在運輸過程中由于船舶、貨物、港口及其他方面等各種原因會增加一定的航運成本。而承運人在保持基本費率相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上，為彌補損失會另外收取各種額外加收的費用，這就使海運所產(chǎn)生的費用除了“純運費”之外，還包括許多附加費用，例如燃油附加費、應(yīng)急燃油附加費、低硫燃料附加費、緊急成本附加費、旺季附加費以及貨幣貶值附加費等。而要判斷這些名目繁多的附加費是否應(yīng)計入進口貨物完稅價格，需要同時滿足本文開始提到的三個條件。

以燃油附加費和應(yīng)急燃油附加費為例：

燃油附加費BAF（Bunker Adjustment Factor）或BS（Bunker Surcharge），也被稱為FAF（Fuel Adjustment Factor），是由于燃油價格上漲，船方在不調(diào)整基本運價的前提下，為補償燃油費用的增加而加收的附加費。日本、澳洲航線一般使用EBS表示，非洲、中南美航線一般使用EBA表示。

應(yīng)急燃油附加費EAS（Emergency Adjustment Surcharge），是在已經(jīng)征收燃油附加費的情況下，如果燃油價格又突然上漲，船方還會在正常收取燃油附加費外增收。

以上兩種附加費如果由買方支付，且未包含在進口貨物的完稅價格中，無論成交方式是CIF、C&F或FOB，均需要及時向海關(guān)申報。

在實踐中，海運運輸及其相關(guān)費用涉及到的價格條款、運輸條款比較復(fù)雜、各種費用的名目較多，部分進口企業(yè)往往存在兩個誤區(qū)：

一是只有基本運費需要向海關(guān)申報；

二是在CIF、C&F成交方式條件下，運費及其相關(guān)費用均由發(fā)貨方負責(zé)，附加費用無需在報關(guān)單運雜費欄申報。而進口企業(yè)與貨代公司或者船公司對于運費及其相關(guān)費用通常采用月度或者半年結(jié)算的方式，一旦發(fā)生漏報、少報情事，影響稅款金額往往較大。

企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)上述問題應(yīng)該如何應(yīng)對和解決呢？

一是報關(guān)時應(yīng)主動索取運費及其相關(guān)費用明細，如實向海關(guān)申報；

二是進口貨物尚未放行，自查發(fā)現(xiàn)存在漏報運費及其相關(guān)費用的，應(yīng)主動向海關(guān)提交相關(guān)證明材料，申請更改相關(guān)內(nèi)容；

三是進口貨物放行后，自查發(fā)現(xiàn)存在漏報運費及其相關(guān)費用的，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》《海關(guān)總署關(guān)于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關(guān)事項的公告》等規(guī)定，向海關(guān)主動披露。

來源：關(guān)務(wù)情報科轉(zhuǎn)自天津海關(guān)12360熱線