近年來出國游或者商務(wù)差旅日益頻繁,以及消費者理念的喜好,喜歡特色化妝品、包包皮具、保健品等商品。這其中的成分可能涉及瀕危動植物,對它們的消費,正是對地球生物多樣性的不可逆的破壞。
海關(guān)對瀕危動植物及其制品違規(guī)攜帶出入境進行管控,是嚴(yán)守國門生物安全、落實總體國家安全觀的第一道屏障。那么,哪些動植物種涉及瀕危呢?讓我們一起來了解一下《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES公約)吧!
1、什么是CITES公約?
CITES公約,中文全稱為《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》,簽署于1973年,生效于1975年7月1日,目前最新版為2019年修訂版本。其英文文本見CITES秘書處網(wǎng)站(http://www.cites.org/),中文文本見中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室(以下簡稱“國家瀕管辦”)網(wǎng)站(http://www.forestry.gov.cn/dzws.html)。
該公約于1973年在美國首府華盛頓簽署,故又稱為“華盛頓公約”。我國于1980年12月25日加入此公約,成為締約國之一。
2、為什么要遵守CITES公約?
CITES公約是管理瀕危物種國際貿(mào)易的多邊環(huán)境協(xié)議,屬于國際法,其條款的實際履行有賴于各締約國國內(nèi)法的配合推動?!吨腥A人民共和國野生動物保護法》第三十五條明確:“中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄,由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)制定、調(diào)整并公布。進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品的,出口國家重點保護野生動物或者其制品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門或者國務(wù)院批準(zhǔn),并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。海關(guān)依法實施進出境檢疫,憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)?!?/p>
3、CITES公約里都有誰?
目前,列入CITES公約管理的野生動物有約5,800種,野生植物約30,000種。
我國在瀕危野生動物貿(mào)易監(jiān)管方面的要求
為保護拯救珍貴、瀕危野生動物,保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源,維護生態(tài)平衡,我國于1988年通過了《中華人民共和國野生動物保護法》。該法對我國領(lǐng)域及管轄的其他海域動物保護及其相關(guān)活動做出法律規(guī)范。對野生動物的保護、管理、違法需承擔(dān)的法律責(zé)任做出了明確的表述,其內(nèi)容對野生動物檢疫監(jiān)管工作具有重要指導(dǎo)意義。
在《中華人民共和國野生動物保護法》實施的大背景下上,我國根據(jù)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》并結(jié)合我國實際情況制定了《國家重點保護野生動物名錄》,多年來隨著國際野生動物形勢同步更新,最近一次是2019年。
2020年2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。此項決定充分體現(xiàn)了我國保護野生動物的決心和魄力,標(biāo)志著我國在生態(tài)文明建設(shè)上邁出了關(guān)鍵一步,也對海關(guān)在口岸加強進境野生動物監(jiān)管方面提出了更高的要求。
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