近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟和跨境電商新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，中國寵物食品市場需求越來越大，各國對中國寵物食品的跨境電商出口業(yè)務(wù)日益增大。國家第一批跨境電子商務(wù)零售進口商品清單中允許零售包裝進口的狗食或貓食罐頭及其他配制的動物飼料進口，但對應(yīng)的備注中明確指出：僅限網(wǎng)購保稅商品（1210模式）和已獲得檢疫準入產(chǎn)品進口。按照海關(guān)總署《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《寵物飼料管理辦法》中的檢疫準入相關(guān)規(guī)定，海關(guān)對于跨境電商進口寵物食品檢疫準入有哪些要求？一起了解下。
一、海關(guān)對跨境電商進口寵物食品實施風險管理
1.對于首次輸華的境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)要對其產(chǎn)品進行風險分析。海關(guān)總署組織專家依據(jù)中國法律法規(guī)、技術(shù)標準等，根據(jù)境外企業(yè)提供的資料，進行風險評估，并形成評估報告。評估內(nèi)容包括：輸出國（地區(qū)）的法律法規(guī)體系、動物疫病監(jiān)控體系、產(chǎn)品安全衛(wèi)生等方面詳細信息。評估過程中，根據(jù)需要，海關(guān)總署派專家組進行現(xiàn)場檢查或驗證性考察，以確認相關(guān)信息和操作的真實性、一致性。根據(jù)評估結(jié)果最后確定輸華時的檢驗檢疫要求（包括簽署檢驗檢疫議定書、備忘錄或公告公布的檢驗檢疫要求）。
2. 對于曾經(jīng)或者正在向中國出口寵物食品的國家或地區(qū)進行回顧性審查，重點審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據(jù)風險分析或者回顧性審查結(jié)果，制定調(diào)整并公布允許進口寵物食品的國家或者地區(qū)名單和產(chǎn)品種類。
3. 海關(guān)總署根據(jù)進口寵物食品檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)的問題、國內(nèi)外相關(guān)組織機構(gòu)通報的問題以及國內(nèi)外市場發(fā)生的寵物食品安全問題，在風險分析和風險監(jiān)控基礎(chǔ)上及時發(fā)布風險警示信息。
二、海關(guān)對跨境電商進口寵物食品實施入境檢驗檢疫
1.海關(guān)對允許進口寵物食品的國家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記制度。對于擬輸華的境外生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)進口產(chǎn)品風險級別、企業(yè)安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等，海關(guān)對注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)實施企業(yè)分類管理，采取不同的檢驗檢疫監(jiān)管模式并進行動態(tài)調(diào)整。境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合輸出國（地區(qū)）法律法規(guī)和標準的相關(guān)要求，并達到中國有關(guān)法律法規(guī)和標準要求，經(jīng)輸出國（地區(qū)）主管部門審查合格后向海關(guān)總署推薦注冊。海關(guān)總署對推薦材料進行審查，根據(jù)風險評估結(jié)果，確定是否對申請注冊登記的企業(yè)進行抽查。對抽查符合要求的推薦企業(yè)予以注冊登記。《境外寵物食品注冊生產(chǎn)加工企業(yè)名單》查詢網(wǎng)址：http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/2754407/index.html。
2. 海關(guān)對跨境電商進口寵物食品實施入境檢驗檢疫。
(1) 海關(guān)對進口寵物食品企業(yè)實施備案管理，擬從事寵物食品進口的企業(yè)應(yīng)在首次報關(guān)前向企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案。
(2) 申請檢疫許可證。進口寵物食品前，進口企業(yè)或其代理人需要辦理行政審批，取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。
進口企業(yè)首次申請辦理《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》前，須填寫檢疫許可證申辦企業(yè)備案表。登錄海關(guān)總署網(wǎng)站，在動植物檢疫模塊下選擇相應(yīng)的類別，提交注冊信息，經(jīng)審核通過后即可申請檢疫許可證。具體網(wǎng)址是：http://online.customs.gov.cn/。
申請企業(yè)按要求填寫申請并上傳隨附單證，直屬海關(guān)進行許可證初審，初審合格后，海關(guān)總署進行許可證終審，作出最終準予許可或不準予許可的決定。
取得證書后，方可與外方簽訂貿(mào)易合同。其中寵物食品罐頭（HS編碼為2309101000）不需要辦理檢疫許可證；其他零售包裝的狗食或貓食需要辦理檢疫許可證。
(3) 進口企業(yè)或者其代理人應(yīng)當在寵物食品入境前或者入境時憑《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》、國外官方出具的檢疫證書、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同等單證，向進境口岸海關(guān)報關(guān)。
(4) 海關(guān)按照以下要求對進口寵物食品實施檢驗檢疫：中國法律法規(guī)、國家強制性標準和相關(guān)檢驗檢疫要求；雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄中列明的檢驗檢疫要求；《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》列明的要求。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對進口寵物食品的準入要求
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料和飼料添加劑管理條例》《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》《寵物飼料管理辦法》規(guī)定，進口寵物食品屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進口產(chǎn)品登記范圍的，在獲得海關(guān)總署檢疫準入的同時，還需向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申領(lǐng)《飼料、飼料添加劑進口登記證》。
四、已獲準對華出口寵物食品的國家
截至目前，共有荷蘭、法國、比利時、德國、丹麥、捷克、意大利、加拿大、巴西、阿根廷、新西蘭、澳大利亞、奧地利、西班牙、泰國、菲律賓、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等20個國家(地區(qū))獲準對華出口寵物食品成品或原料。《允許進口飼料國家（地區(qū)）及產(chǎn)品名單（不含植物源性飼料原料）》查詢網(wǎng)址：http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/2754419/index.html。
供稿：京唐港海關(guān) 作者/崔奕杰
來源：石家莊海關(guān)12360、中國國門時報
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