省政府批復(fù)！揚(yáng)州設(shè)立“跨境電商綜試區(qū)”

6月30日，江蘇省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《省政府關(guān)于同意中國（揚(yáng)州）、中國（鎮(zhèn)江）、中國（泰州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案的批復(fù)》。

全文如下：

省政府關(guān)于同意中國（揚(yáng)州）、中國（鎮(zhèn)江）、

中國（泰州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)

實施方案的批復(fù)

（蘇政復(fù)〔2022〕20號）

揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市人民政府：

你們關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《中國（揚(yáng)州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》《中國（鎮(zhèn)江）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》《中國（泰州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，請認(rèn)真組織實施。

二、有關(guān)設(shè)區(qū)市政府要切實加強(qiáng)對綜合試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實責(zé)任，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化改革、擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進(jìn)綜合試驗區(qū)建設(shè)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

三、省有關(guān)部門要加強(qiáng)對綜合試驗區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，推動開展探索創(chuàng)新，研究出臺更多支持舉措，及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，為綜合試驗區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

江蘇省人民政府

2022年6月27日

附件1：《中國（揚(yáng)州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》

全文如下：

中國（揚(yáng)州）跨境電子商務(wù)

綜合試驗區(qū)實施方案

為推進(jìn)中國（揚(yáng)州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱揚(yáng)州綜試區(qū)）建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》（國函〔2022〕8號）精神，結(jié)合揚(yáng)州實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的決策部署，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，促進(jìn)揚(yáng)州市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

1.堅持市場主導(dǎo)、政府有為。積極招引培育各類資源，注重通過政策激勵、營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)投資等引導(dǎo)性舉措有效發(fā)展跨境電商，打造公平、合規(guī)、透明的市場競爭新格局。

2.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。加強(qiáng)對揚(yáng)州綜試區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計與組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)揚(yáng)州跨境電商發(fā)展的制約因素與薄弱環(huán)節(jié)，充分調(diào)動基層主動性與積極性，突出工作重點(diǎn)，聚焦聚力持續(xù)推進(jìn)。

3.堅持創(chuàng)新發(fā)展、審慎包容。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，探索建立與跨境電商發(fā)展相適應(yīng)的高效監(jiān)管服務(wù)模式和共贏共享商務(wù)模式。建立容錯機(jī)制，推進(jìn)包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展和風(fēng)險防范相結(jié)合，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年底，力爭把揚(yáng)州綜試區(qū)建成以“線上集成＋跨境貿(mào)易＋綜合服務(wù)”為主要特征，以“特色產(chǎn)業(yè)集群＋單一窗口服務(wù)＋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為核心競爭力，以“物流樞紐＋中小企業(yè)＋融資投資”為重要支撐，線上線下相結(jié)合、進(jìn)出口并舉、多業(yè)態(tài)融合、全要素集聚、輻射長三角的跨境電商區(qū)域樞紐。建成跨境電商發(fā)展的“三平臺六體系”，打造一批跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，培育6家以上跨境電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，引進(jìn)和培育100家以上具有一定規(guī)模的跨境電商重點(diǎn)企業(yè)，跨境電商規(guī)模年均增長20%以上，跨境電商貿(mào)易額占對外貿(mào)易額比重力爭達(dá)到15%以上。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)三大平臺。

1.線上綜合服務(wù)平臺。

建設(shè)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，海關(guān)、稅務(wù)、郵政、外匯管理、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享，積極探索跨境電商的通關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算、電子交易和誠信管理等具體操作模式，支持網(wǎng)購保稅進(jìn)口和特殊區(qū)域出口（1210）、跨境電商一般出口和直購進(jìn)口（9610）、跨境電商B2B直接出口（9710）、跨境電商出口海外倉（9810）等海關(guān)監(jiān)管模式落地運(yùn)行。實現(xiàn)企業(yè)（貨物）申報、監(jiān)管以及物流狀態(tài)的全業(yè)務(wù)流程動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)通關(guān)、資金匯兌、退稅等環(huán)節(jié)全流程信息共享，加快跨境電商綜合服務(wù)體系建設(shè)。

2.區(qū)域商貿(mào)流通平臺。

建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體、滿足商貿(mào)流通發(fā)展需求的功能性平臺。打造揚(yáng)州綜試區(qū)全景式展示中心與一體化服務(wù)窗口，著力匯聚行政管理、商務(wù)辦公、研發(fā)設(shè)計、金融投資等功能，全方位展示綜試區(qū)各類業(yè)務(wù)運(yùn)行情況。建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的進(jìn)口優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品線下形象店、保稅商品展示交易中心，集成線上線下各類有效形式，繁榮商貿(mào)流通、激發(fā)消費(fèi)市場活力。

3.線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。

（1）建設(shè)跨境電商基礎(chǔ)功能承載園區(qū)。

依托揚(yáng)州綜合保稅區(qū)，開展1210進(jìn)出口業(yè)務(wù)，鼓勵和吸引跨境電商企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域性物流配送中心，提升區(qū)內(nèi)物流配套能力，完善貨物倉儲、配送、國際中轉(zhuǎn)等物流服務(wù)，保障區(qū)內(nèi)貨物高速流轉(zhuǎn)。發(fā)揮揚(yáng)泰機(jī)場一類航空開放口岸區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)9610模式監(jiān)管場所，拓展跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)，提升空運(yùn)進(jìn)出口監(jiān)管能力與通關(guān)效率，為揚(yáng)州及周邊城市的跨境電商企業(yè)提供快捷通關(guān)與物流服務(wù)，實現(xiàn)跨境電商出口貨物的集中配送和快速清關(guān)。對于生鮮跨境電商等新興領(lǐng)域，加快建設(shè)符合要求的基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索適應(yīng)其發(fā)展的管理模式。積極推進(jìn)與中國郵政、中外運(yùn)等龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動區(qū)域性進(jìn)出口物流中心落地。圍繞空港跨區(qū)合作建設(shè)海、陸、空三維聯(lián)動的跨境電商智慧物流平臺，共同保障跨境貿(mào)易貨物的快速分流和運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）建設(shè)跨境電商信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

依托揚(yáng)州市現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)跨境電商與服務(wù)外包融合發(fā)展。發(fā)展專業(yè)化跨境電商服務(wù)業(yè)，推動相關(guān)的代運(yùn)營服務(wù)、軟件系統(tǒng)設(shè)計研發(fā)、智能物流配送、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用認(rèn)證、大數(shù)據(jù)分析、咨詢服務(wù)、廣告營銷、售后服務(wù)、人才培訓(xùn)等第三方專業(yè)服務(wù)發(fā)展，助力傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助中小企業(yè)拓展海外市場。用好服務(wù)外包稅收政策，培育發(fā)展一批跨境電商領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，打造跨境電商發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

（3）建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展園區(qū)。

推動跨境電商服務(wù)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，為外貿(mào)發(fā)展持續(xù)注入新動能。支持傳統(tǒng)中小型代工生產(chǎn)企業(yè)，依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園等載體，利用線上平臺開展進(jìn)出口貿(mào)易展示、推廣、交易以及數(shù)據(jù)分析處理，對接供應(yīng)商資源，進(jìn)一步拓寬銷售渠道。推動中小企業(yè)抱團(tuán)上線，實現(xiàn)集中議價、品牌提升、共同獲益，進(jìn)一步規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。打造特色鮮明、效益顯著的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷推動集聚區(qū)提升產(chǎn)品品質(zhì)，向高端化、品牌化發(fā)展。依托傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，設(shè)立一批綜試區(qū)工作站，先期設(shè)立6個以上綜試區(qū)工作站，力爭覆蓋揚(yáng)州各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。對條件成熟、具備特色的工作站認(rèn)定為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展園區(qū)”。

（二）建立六大體系。

1.建立信息共享體系。依托線上“單一窗口”綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，建立跨境電商信息合作機(jī)制和共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電商信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。建立跨境電商大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)跨境電商數(shù)據(jù)的交換匯聚。建立跨境電商信用信息平臺，對跨境電商企業(yè)和個人實行分類分級監(jiān)管。

2.建立金融服務(wù)體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)開展合作，利用跨境電商信息可查尋、可追溯的特點(diǎn)，提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險等完備便捷、風(fēng)險可控的“一站式”金融服務(wù)。

3.建立智能物流體系。探索運(yùn)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)等，實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全程可驗可測可控，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流集散配送和運(yùn)營服務(wù)體系。

4.建立人力資源體系。支持建設(shè)跨境電商創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)（孵化）基地，支持行業(yè)中介組織、企業(yè)與高等院校合作，創(chuàng)新跨境電商專業(yè)培訓(xùn)模式，組織舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽等活動，提升業(yè)務(wù)水平。

5.建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立跨境電商全口徑統(tǒng)計制度，創(chuàng)新跨境電商B2B出口統(tǒng)計方法，探索符合跨境電商發(fā)展模式的統(tǒng)計體系。

6.建立風(fēng)險防范體系。明確各部門風(fēng)險防控職責(zé)，建立多部門聯(lián)動、跨區(qū)域管控的風(fēng)險聯(lián)控機(jī)制。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)資源安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機(jī)制，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，有效防控非真實貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險。建立糾紛預(yù)警機(jī)制和處理機(jī)制，有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦。

三、工作舉措

（一）創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式。

1.創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式。穩(wěn)步推進(jìn)跨境電商B2C、B2B多種監(jiān)管模式落地。全面實施簡化申報、清單核放、便利轉(zhuǎn)關(guān)、創(chuàng)新退貨監(jiān)管等便利化措施。探索實施綜合保稅區(qū)跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品和非保稅倉儲貨物集拼出境或出區(qū)新業(yè)務(wù)模式。

2.創(chuàng)新稅收監(jiān)管模式。落實國家關(guān)于綜試區(qū)進(jìn)出口相關(guān)稅收政策，推動實施跨境電商企業(yè)所得稅核定征收、出口貨物退（免）稅及“無票免稅”等政策。優(yōu)化退（免）稅辦理流程，創(chuàng)新退稅監(jiān)管方式，提高跨境電商企業(yè)退稅效率。探索建立適應(yīng)跨境電商不同模式的稅收管理制度。

3.創(chuàng)新外匯監(jiān)管模式。支持符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息，為跨境電商相關(guān)市場主體提供跨境資金結(jié)算服務(wù)。符合條件的支付機(jī)構(gòu)或銀行根據(jù)相關(guān)外匯管理辦法辦理貨物貿(mào)易收付匯時，年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計金額低于20萬美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，可免于辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記。

4.強(qiáng)化分類監(jiān)管。建立監(jiān)管部門的信用等級互認(rèn)機(jī)制，對跨境電商主體實施差異化分類監(jiān)管，并納入跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立事前事中事后全流程監(jiān)測體系，保障跨境電商良性發(fā)展。加強(qiáng)跨境電商信用管理和監(jiān)測預(yù)警，整合各部門綜合數(shù)據(jù)及動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)歸集核查、信用分類評價、信用查詢、監(jiān)測預(yù)警、定期巡查和實時跟蹤。

5.建立跨境交易糾紛處理和產(chǎn)品追溯機(jī)制。依托統(tǒng)一投訴處理電話及網(wǎng)絡(luò)投訴渠道建立交易糾紛處理、消費(fèi)者維權(quán)、產(chǎn)品侵權(quán)等處理機(jī)制。落實跨境電商退換貨相關(guān)要求，督促跨境電商企業(yè)建立健全售后服務(wù)體系。加快建設(shè)跨境電商商品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)商品可追溯。

（二）創(chuàng)新公共服務(wù)。

1.落實“一點(diǎn)接入”“一網(wǎng)通辦”。圍繞線上綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步建設(shè)完善跨境電商統(tǒng)一身份認(rèn)證管理、公共服務(wù)門戶、進(jìn)出口數(shù)據(jù)對接、數(shù)據(jù)交換、國際貿(mào)易“單一窗口”對接、商品溯源管理、統(tǒng)計分析展示、金融服務(wù)、風(fēng)險分析等功能系統(tǒng)。建立面向企業(yè)，具有企業(yè)備案、通關(guān)工具、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計、業(yè)務(wù)咨詢辦理等功能的一站式門戶。鼓勵電信企業(yè)為外貿(mào)企業(yè)開展數(shù)字化營銷提供國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。

2.建立跨境電商發(fā)展促進(jìn)中心。支持縣（市、區(qū)）、功能區(qū)建立跨境電商發(fā)展促進(jìn)中心，統(tǒng)籌本地區(qū)跨境電商發(fā)展。采取政府購買服務(wù)方式，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供物流運(yùn)輸、快捷通關(guān)、結(jié)算匯兌、出口退稅、貿(mào)易融資、咨詢培訓(xùn)與國際營銷等專業(yè)服務(wù)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)垂直平臺，帶動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用跨境電商轉(zhuǎn)型升級，培育一批揚(yáng)州跨境電商知名品牌企業(yè)，打造跨境電商區(qū)域品牌。做優(yōu)做強(qiáng)跨境電商行業(yè)協(xié)會，支持協(xié)會組織開展企業(yè)交流，助力企業(yè)抱團(tuán)出海。

3.提升跨境電商人才供給水平。大力實施“招才引智”工程，引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍、高級管理和中高級專業(yè)技術(shù)人才。落實“綠揚(yáng)金鳳”人才計劃，建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)評審等專家?guī)臁?chuàng)新訂單式培養(yǎng)模式，開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園“學(xué)徒制”培養(yǎng)，支持校企合作，建立跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化機(jī)制，加快培養(yǎng)緊缺型人才。整合揚(yáng)州市各類教育和科研機(jī)構(gòu)資源，建立跨境電商培訓(xùn)學(xué)院，大力實施跨境電商“百、千、萬培訓(xùn)計劃”（百企培訓(xùn)、千人高端應(yīng)用培訓(xùn)、萬人基礎(chǔ)培訓(xùn)），建立職業(yè)技能發(fā)展體系。

4.加大金融支持力度。推進(jìn)銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)在本地開展跨境電商支付、結(jié)算業(yè)務(wù)。支持跨境電商企業(yè)開展外匯套保業(yè)務(wù)，提升人民幣結(jié)算比重。支持各類金融機(jī)構(gòu)在真實交易背景下，為跨境電商企業(yè)提供信用融資、流水融資、退稅質(zhì)押融資等綜合服務(wù)。探索加強(qiáng)出口信用保險對跨境電商的支持。

（三）優(yōu)化跨境電商物流服務(wù)。

1.暢通國際物流大通道。暢通水運(yùn)、空運(yùn)、鐵路等跨境物流，積極接入中歐班列，開通至上海洋山港、寧波港鐵海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。做強(qiáng)揚(yáng)州口岸，支持揚(yáng)泰機(jī)場開辟日韓、東南亞貨運(yùn)航線，提升空運(yùn)進(jìn)出口監(jiān)管能力，支持港口、航運(yùn)企業(yè)新開或加密航線，推進(jìn)與RCEP國家的近洋航線建設(shè)，優(yōu)化美西、中東、歐洲等遠(yuǎn)洋航線運(yùn)輸布局。打通海陸空轉(zhuǎn)關(guān)通道，暢通揚(yáng)州與外地口岸之間貨物流轉(zhuǎn)。打造內(nèi)河與江海外貿(mào)港口聯(lián)運(yùn)的外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸精品航線，推動水路集裝箱運(yùn)輸保障范圍向內(nèi)河港口延伸。

2.培育發(fā)展海外倉。鼓勵有實力的企業(yè)通過自建、合作、并購等方式，搭建海外物流基地和倉儲配送中心，降低跨境物流成本，提升企業(yè)競爭力。優(yōu)化海外倉全球布局，支持企業(yè)在重點(diǎn)市場和中歐班列主要節(jié)點(diǎn)城市布局海外倉。發(fā)展跨境電商出口海外倉模式，完善相關(guān)配套監(jiān)管措施。

3.打造物流產(chǎn)業(yè)高地。積極引進(jìn)并培育一批國際物流快遞企業(yè)，支持具有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的物流快遞企業(yè)入駐跨境電商園區(qū)，提供“倉配一體化”業(yè)務(wù)。鼓勵傳統(tǒng)貨代、物流快遞等企業(yè)為中小跨境電商企業(yè)提供統(tǒng)一采購、倉儲和配送等服務(wù)，逐步形成與跨境電商相適應(yīng)的國際物流體系。加強(qiáng)物流行業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，通過“區(qū)港聯(lián)動、貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)”進(jìn)一步簡化跨境商品流轉(zhuǎn)手續(xù)，加速跨境商品分撥流轉(zhuǎn)。

（四）培育跨境電商新增長極。

1.建設(shè)行業(yè)垂直類B2B平臺。支持地方、行業(yè)協(xié)會、跨境電商企業(yè)等主體建設(shè)行業(yè)垂直類平臺，為中小企業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)，打通平臺自動報關(guān)通道，實現(xiàn)企業(yè)跨境電商B2B出口自動報關(guān)。

2.推動貿(mào)易業(yè)態(tài)融合發(fā)展。發(fā)揮綜試區(qū)優(yōu)勢，推動跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展，引導(dǎo)幫助中小企業(yè)對接國內(nèi)國際兩個市場，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵發(fā)展O2O、網(wǎng)購保稅進(jìn)口＋實體“新零售”等新模式。

3.積極開拓國際市場。對揚(yáng)州競爭力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行數(shù)字化賦能，嫁接跨境電商新模式，為企業(yè)拓市場、搶訂單拓寬新渠道。利用中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國華東進(jìn)出口商品交易會等境內(nèi)外展會，開展宣傳推介、供需對接，塑造揚(yáng)州跨境電商整體形象，推動跨境電商企業(yè)更好拓展國際市場。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

揚(yáng)州市人民政府成立中國（揚(yáng)州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)相關(guān)具體辦事機(jī)構(gòu)，定期召開工作協(xié)調(diào)會議，推進(jìn)各項工作順利開展。明確成員單位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化全局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定配套方案及實施細(xì)則，抓好工作落實。省各有關(guān)部門根據(jù)揚(yáng)州綜試區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極向上爭取支持，完善省市聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，切實幫助解決綜試區(qū)建設(shè)中的困難問題，扎實推動綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）建立改革探索機(jī)制。

1.加快政策領(lǐng)域突破。根據(jù)外貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展需要，引入“沙盒監(jiān)管”模式，科學(xué)設(shè)置“觀察期”和“過渡期”。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門強(qiáng)化數(shù)據(jù)對接和信息共享，在優(yōu)化服務(wù)的同時，加強(qiáng)對逃稅騙稅、假冒偽劣、虛假交易等方面的監(jiān)管。

2.建立創(chuàng)新容錯機(jī)制。對相關(guān)部門在綜試區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)上的創(chuàng)新舉措，研究設(shè)立容錯保護(hù)機(jī)制，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成求真務(wù)實、凝心聚力的良好工作氛圍。推動相關(guān)部門在信用評估、風(fēng)險預(yù)警和糾錯處罰機(jī)制等方面創(chuàng)新監(jiān)管方式；率先對試點(diǎn)企業(yè)適當(dāng)提高容錯率，提供綠色通道服務(wù)，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

（三）強(qiáng)化考核評估。

揚(yáng)州綜試區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，強(qiáng)化對跨境電商工作的考核激勵，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

來源：揚(yáng)州廣播電視臺