為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施的通知》（署綜發(fā)〔2022〕45號）和《深圳海關(guān)關(guān)于印發(fā)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施的通知》（深關(guān)綜〔2022〕63號）要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定我關(guān)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十二條措施。
圖源：深圳海關(guān)
一、全力支持深港跨境陸運(yùn)恢復(fù)運(yùn)力及效能。針對近期企業(yè)反映強(qiáng)烈的深港跨境陸運(yùn)問題，及時(shí)調(diào)研分析深港跨境陸運(yùn)暫停對企業(yè)的影響，向總關(guān)、地方政府反映企業(yè)陸運(yùn)業(yè)務(wù)訴求，提出合理化建議。對正在逐步恢復(fù)的跨境陸運(yùn)業(yè)務(wù)，全力做好通關(guān)服務(wù)保障。持續(xù)關(guān)注深港兩地疫情發(fā)展態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)疫情防控要求，會同地方政府、場站經(jīng)營人，加強(qiáng)跨境車輛、司機(jī)管理，動態(tài)實(shí)時(shí)支持深港陸運(yùn)業(yè)務(wù)逐步恢復(fù)，直至全面恢復(fù)。
二、全力保障“空中通道”暢飛。針對機(jī)場集團(tuán)、順豐公司提出的新增“深港空中快線”全貨機(jī)航線需求，快速制定通關(guān)保障方案，確保生產(chǎn)料件和產(chǎn)品快速通關(guān)。支持云途、UPS、日本OCS公司等，新增國際航線航班，增加空運(yùn)快件的運(yùn)力。開辟綠色通道，科學(xué)安排監(jiān)管資源，對援港物資實(shí)行優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行。堅(jiān)持實(shí)施“7X24”小時(shí)在線，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”“線上辦”等服務(wù)。
三、全力保障“海上郵路”暢通。推動深圳郵政管理局優(yōu)化入境郵件防疫靜置流程，及時(shí)疏運(yùn)受疫情影響積壓的進(jìn)境郵件。進(jìn)一步優(yōu)化“海上快郵通道”“深港空中快線”等監(jiān)管模式，支持符合條件的企業(yè)通過多種物流方式進(jìn)出境郵件、快件；支持快件監(jiān)管中心優(yōu)化升級，進(jìn)一步完善監(jiān)管模式，提升快件通關(guān)效率。
四、全力支持跨境電商擴(kuò)點(diǎn)增量。支持順豐、郵政等企業(yè)開通跨境電商9610進(jìn)口業(yè)務(wù)。支持EWTP開通9610進(jìn)口業(yè)務(wù)。支持菜鳥、云途等龍頭企業(yè)入駐關(guān)區(qū)開展或擴(kuò)大跨境電商出口業(yè)務(wù)。盡快上線9810出口海外倉在線辦理模塊，支持跨境電商企業(yè)在線辦理海外倉備案。將1210保稅跨境電商納入集約化審單改革，便利企業(yè)“一站式”辦理審單業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善跨境電商集約式監(jiān)管模式。協(xié)助地方政府做好跨境電商優(yōu)惠政策宣貫。
五、全力支持加快建設(shè)全球跨境快郵集散中心。做好與機(jī)場集團(tuán)、DHL公司的前期溝通和設(shè)計(jì)對接，加快推進(jìn)建設(shè)DHL南中國快件樞紐。支持機(jī)場集團(tuán)加快將7號庫納入深圳國際快件運(yùn)營中心的擴(kuò)容改造工作。支持機(jī)場集團(tuán)啟動快件新貨站的設(shè)計(jì)與建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)將海關(guān)監(jiān)管融入企業(yè)服務(wù)的“無感式”通關(guān)，提升空港快件處理能力。積極參與總關(guān)牽頭的寄遞渠道智能場站管理系統(tǒng)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)寄遞渠道“快、郵、跨”場站的集中管理，提升場站管理信息化水平。繼續(xù)促進(jìn)EWTP數(shù)字清關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。
六、堅(jiān)決用足用好各類優(yōu)惠政策。做好航材進(jìn)口稅收先征后返等政策性退稅，擴(kuò)大RCEP政策覆蓋面，讓更多企業(yè)享受AEO、RCEP疊加優(yōu)惠。推進(jìn)海關(guān)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”業(yè)務(wù)改革，充分釋放改革紅利，根據(jù)企業(yè)所需將最新政策落實(shí)到“最后一公里”。優(yōu)化接單審核“日清零”機(jī)制，建立報(bào)關(guān)單“日清”機(jī)制，確保非漏證、申報(bào)不符、非修撤等異常處置報(bào)關(guān)單當(dāng)日審核完畢，待查報(bào)關(guān)單當(dāng)日處理完畢，促進(jìn)通關(guān)環(huán)節(jié)再提速。
七、做好業(yè)務(wù)高峰期、應(yīng)急期的動態(tài)保障。提前與主要進(jìn)出口跨境電商、快件、郵政企業(yè)溝通，了解企業(yè)“618”、“雙11”購物節(jié)安排及業(yè)務(wù)預(yù)估量，制定監(jiān)管高峰期應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌監(jiān)管一線人力安排，成立專項(xiàng)工作保障組，通過機(jī)動力量調(diào)度、組建突擊隊(duì)等方式補(bǔ)充現(xiàn)場人力，保障通關(guān)順暢。針對企業(yè)提出的時(shí)效性要求高的貨物，“提前預(yù)約”優(yōu)先辦理。針對可能受疫情原因影響業(yè)務(wù)停擺或分流等突發(fā)情形，做好應(yīng)急預(yù)案，把影響盡可能降到最低。
八、助力科研院所進(jìn)口生物材料。積極推動海關(guān)提升動植檢能力項(xiàng)目深入開展，建立低風(fēng)險(xiǎn)快速準(zhǔn)入機(jī)制。落實(shí)開設(shè)生物材料進(jìn)口綠色通道、定期公布生物材料通關(guān)流程和分級管理要求、對重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對一”通關(guān)指引、開展生物材料進(jìn)口企業(yè)宣貫會、指導(dǎo)快件公司提供一體化通關(guān)運(yùn)輸服務(wù)五項(xiàng)措施，助力科研院所進(jìn)口生物材料。建立二級動植物檢疫審單受理咨詢機(jī)制，對于國家、省、市相關(guān)項(xiàng)目所申報(bào)生物材料，提供“一對一”通關(guān)咨詢服務(wù)，實(shí)施預(yù)約查驗(yàn)，優(yōu)先查驗(yàn)，快驗(yàn)快放。
九、持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間。支持企業(yè)一體化報(bào)關(guān)實(shí)際需求。緊密查驗(yàn)科室、封閉專班、處置科室的協(xié)作鏈條，對于查驗(yàn)正常的，實(shí)施快查、快辦、快放。對于查驗(yàn)異常的，實(shí)施“快速甄別、先行提離、后續(xù)處置”，“一崗多點(diǎn)”前置涉檢異常處置作業(yè)，提高即決率。無主觀故意、后果顯著輕微的“快處”，簡化辦、容缺辦、網(wǎng)上辦。警示教育為主，處罰懲戒為輔，打通鑒定、確權(quán)、移交全流程必要環(huán)節(jié)“提速”通道，壓縮涉案貨物物品的通關(guān)時(shí)間。
十、建好用好“深圳海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)實(shí)訓(xùn)基地”。關(guān)注“專精特新”企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需求，推廣與權(quán)利人實(shí)時(shí)面對面溝通、取證、甄別的“遠(yuǎn)程直接確權(quán)”新模式。開展“龍騰行動”等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動，與深圳市場監(jiān)督管理局建立聯(lián)系配合機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)合研判“朋友圈”，提高打擊侵權(quán)合力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場教學(xué)、政策指導(dǎo)、研究評議等對內(nèi)對外的培訓(xùn)和服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效，以保護(hù)創(chuàng)新注入發(fā)展動力。
十一、加強(qiáng)無人機(jī)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。依托我關(guān)進(jìn)出口無人機(jī)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，以“采集+整理+分析”的多維信息處理模式廣泛收集國內(nèi)外無人機(jī)質(zhì)量安全、技術(shù)法規(guī)、市場準(zhǔn)入等動態(tài)，指導(dǎo)大疆等無人機(jī)企業(yè)做好質(zhì)量管控和風(fēng)險(xiǎn)防控。定期到關(guān)區(qū)內(nèi)無人機(jī)重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)地走訪調(diào)研，暢通通關(guān)訴求反映渠道，收集企業(yè)出口存在的問題，梳理通關(guān)指南。全面監(jiān)測關(guān)區(qū)通關(guān)無人機(jī)企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢，專人“一票一跟進(jìn)”，確保通關(guān)順暢。
十二、暢通關(guān)企紓困訴求快速響應(yīng)機(jī)制。通過線上咨詢熱線、線下關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶機(jī)制、現(xiàn)場業(yè)務(wù)窗口等途徑，及時(shí)收集處理企業(yè)咨詢問題和發(fā)展困難。用活用好“問題清零”機(jī)制，建立“紅心”業(yè)務(wù)研討例會制度，及時(shí)主動發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)群眾關(guān)切的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)研究解決基層執(zhí)法一線實(shí)操難的問題。創(chuàng)建“郵講問答”短視頻普法欄目，實(shí)現(xiàn)“咨詢熱線+網(wǎng)絡(luò)新媒體+業(yè)務(wù)窗口”多渠道聯(lián)動宣傳海關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)用好海關(guān)惠企政策。
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