為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在做好疫情防控工作的同時(shí)，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，5月上旬，海關(guān)總署研究制定了促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施并發(fā)布。全國海關(guān)迅速積極落實(shí)十條措施，結(jié)合各關(guān)區(qū)實(shí)際情況，推出細(xì)化舉措，取得積極成效。
青島海關(guān)關(guān)員在青島西海岸新區(qū)保稅物流中心（B型）抽查監(jiān)管跨境電商進(jìn)口商品質(zhì)量。 圖 / 陳星華
1 聯(lián)動(dòng)接卸
南京海關(guān)所屬太倉海關(guān)關(guān)員對(duì)聯(lián)動(dòng)接卸貨物進(jìn)行監(jiān)管。圖 / 楊澤浩
聯(lián)動(dòng)接卸是指將上海以外的港口作為上海洋山港貨物的接卸地和延伸地，進(jìn)出口貨物通過駁船在兩港之間水路運(yùn)輸，手續(xù)辦結(jié)后可在洋山口岸直接提離或出境，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，可以充分發(fā)揮水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大幅壓縮物流成本。新冠肺炎疫情期間，該業(yè)務(wù)模式成為長三角鐵路、公路運(yùn)輸?shù)挠幸嫜a(bǔ)充。
2 船邊直提 抵港直裝
杭州海關(guān)所屬舟山海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場監(jiān)管“船邊直提”貨物。圖 / 吳桐
進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”兩種模式的核心是在不觸發(fā)海關(guān)查驗(yàn)的前提下，免去集裝箱在港區(qū)內(nèi)堆存與多次裝卸的環(huán)節(jié)，盡可能壓縮進(jìn)出口貨物在港區(qū)堆存時(shí)間，實(shí)現(xiàn)貨物快速進(jìn)出口。為確?！爸毖b直提”模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)，海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與港務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成“直裝直提”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮“提前申報(bào)”“多式聯(lián)運(yùn)”等多種模式疊加優(yōu)勢(shì)，在監(jiān)管到位的前提下，為外貿(mào)企業(yè)提供更多更優(yōu)的通關(guān)服務(wù)，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
3 鐵路快速通關(guān)
近年來，隨著中歐班列快速發(fā)展，出入境主要通道阿拉山口、霍爾果斯等邊境口岸的擁堵成為日益突出的“瓶頸”，班列在邊境口岸排隊(duì)等待驗(yàn)放造成停滯，嚴(yán)重影響鐵路物流便利化水平，給企業(yè)增加了時(shí)間和資金成本。為解決“瓶頸”問題，在海關(guān)總署大力支持下，2021年9月，“鐵路快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式落地西安。該模式下，海關(guān)對(duì)鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、放行、核銷，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路列車所載進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管，企業(yè)無須另行申報(bào)并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，出口貨物在啟運(yùn)地海關(guān)辦結(jié)所有通關(guān)手續(xù)后，在邊境口岸直接通行，實(shí)現(xiàn)“裝運(yùn)發(fā)貨即離境”，進(jìn)口貨物基本實(shí)現(xiàn)“一站到達(dá)”目的地，大幅減少邊境口岸滯留。
4 離港確認(rèn)
重慶港海關(guān)關(guān)員監(jiān)管“離港確認(rèn)”模式進(jìn)口貨物。圖 / 宋昊
為進(jìn)一步發(fā)揮長江黃金水道功能，打通水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)物流和通關(guān)環(huán)節(jié)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，重慶海關(guān)與上海海關(guān)通力合作，在全國率先開展水運(yùn)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認(rèn)”改革試點(diǎn)。在此次海關(guān)總署出臺(tái)的十條措施中，專門就這一試點(diǎn)提出擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使更多的企業(yè)可以享受這一改革紅利。通過“離港確認(rèn)”模式，可減輕申報(bào)企業(yè)的壓力，企業(yè)無須實(shí)時(shí)關(guān)注口岸碼頭作業(yè)和內(nèi)支線船舶的情況，將單證作業(yè)與口岸物流作業(yè)由“串聯(lián)作業(yè)”變?yōu)椤安⒙?lián)作業(yè)”，有效提升長三角等重點(diǎn)地區(qū)水路物流效率?？诎掇D(zhuǎn)關(guān)放行不再需要等待碼頭理貨和內(nèi)支線船舶信息，只需在貨物離港前進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)“離港確認(rèn)”錄入即可，收到“可離港”回執(zhí)后，貨物即可離港。與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)相比，“離港確認(rèn)”模式可節(jié)省在口岸等待辦理轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)間2天以上。
5 郵路暢通
深圳海關(guān)關(guān)員保障深港“空中快線”全貨機(jī)包機(jī)首航。圖 / 趙博拍
為疏運(yùn)受新冠肺炎疫情影響積壓的進(jìn)出境郵件，根據(jù)郵政公司申請(qǐng)研究開通臨時(shí)郵路，保障境內(nèi)外用郵需求。
6 快速通道
深圳寶安機(jī)場海關(guān)關(guān)員對(duì)出口新型冠狀病毒疫苗進(jìn)行快速驗(yàn)放。圖 /林立
在全球新冠肺炎疫情依然嚴(yán)峻形勢(shì)下，新冠病毒檢測(cè)試劑盒成為支持全球抗疫的一項(xiàng)重要物資，出口需求激增，發(fā)貨時(shí)效性強(qiáng)。海關(guān)立足涉疫物資生產(chǎn)企業(yè)通關(guān)需求，設(shè)立防疫物資驗(yàn)放快速通道，實(shí)行全天候預(yù)約通關(guān)與應(yīng)急保障，確保防疫物資及時(shí)出口、準(zhǔn)時(shí)交付。
7 RCEP減稅降費(fèi)
南京海關(guān)所屬南通海關(guān)關(guān)員指導(dǎo)企業(yè)確定貨物的原產(chǎn)資格。圖 /楊陽
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）涵蓋了約全球30%的人口、30%的經(jīng)濟(jì)總量和30%的對(duì)外貿(mào)易，是我國迄今為止商簽的參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)協(xié)定。RCEP于今年1月1日起生效。海關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)RCEP等自貿(mào)協(xié)定實(shí)施，依托與地方政府聯(lián)合建立的公共服務(wù)平臺(tái)和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，搜集匯總并協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)享惠的具體問題。同時(shí)，海關(guān)持續(xù)優(yōu)化原產(chǎn)地管理模式，做好原產(chǎn)地證書自助打印、智能審核等改革模式推廣，加大RCEP項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育力度，提高企業(yè)享惠自貿(mào)協(xié)定的便利化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的減稅降費(fèi)。
8 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入
青島一家化工企業(yè)的自動(dòng)化調(diào)撥倉庫。圖 / 陳星華
切實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入，支持優(yōu)異動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)。復(fù)制推廣進(jìn)境動(dòng)植物源性生物材料檢疫監(jiān)管措施，優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管要求和模式。
9 進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道
深圳海關(guān)所屬惠州海關(guān)關(guān)員正在對(duì)供港蔬菜基地抽采樣品，開展有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。圖 / 張仕榮
進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，適用于出境活動(dòng)物、出境冰鮮肉制品水產(chǎn)品、進(jìn)出境蔬菜水果等商品的屬地查檢業(yè)務(wù)。屬地查檢綠色通道措施包括優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢，對(duì)于申報(bào)非單一品名的報(bào)關(guān)單，其中有一項(xiàng)命中查檢指令的貨物屬于鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品的，即可享受綠色通道措施。企業(yè)可按照海關(guān)公布的聯(lián)系電話等方式提前與查檢人員進(jìn)行預(yù)約，查檢人員綜合考量預(yù)約時(shí)間、出口船期等因素合理安排查檢順序，滿足企業(yè)“零待時(shí)”快速查檢快速出證的訴求。
10 加快進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)/備案
青島海關(guān)關(guān)員在化工品出口企業(yè)開展原產(chǎn)地調(diào)查。圖 / 陳星華
自2022年5月11日起，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案一般應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)，無法當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場辦理相關(guān)作業(yè)，并將辦理時(shí)限由原來的5個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日。這是海關(guān)繼出口食品生產(chǎn)企業(yè)“審批改備案”、辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日之后，再一次壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。政策實(shí)施后，海關(guān)對(duì)食品出口資質(zhì)的辦理更加高效便捷，外貿(mào)市場主體的制度性交易成本進(jìn)一步降低，有效推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
11 市場采購貿(mào)易
南京海關(guān)所屬常熟海關(guān)關(guān)員在常熟服裝城對(duì)市場采購貿(mào)易出口商戶開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。圖 / 陸焰
市場采購貿(mào)易方式是指在經(jīng)認(rèn)定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。它采取“采購地海關(guān)實(shí)行出口申報(bào)和申報(bào)前監(jiān)管、出境地海關(guān)查驗(yàn)放行”的模式，單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬美元，具有出口商品“多品種、多批次、小批量”，以及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)簡單、通關(guān)辦理便捷的特點(diǎn)，可有效降低企業(yè)制度性經(jīng)營成本，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。
12 海關(guān)統(tǒng)計(jì)在線查詢系統(tǒng)
為進(jìn)一步便利社會(huì)公眾獲取海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，服務(wù)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，中國海關(guān)在定期公布海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，開發(fā)設(shè)計(jì)了海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線查詢系統(tǒng)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線查詢平臺(tái)網(wǎng)址是：http://43.248.49.97/，用戶無須注冊(cè)即可在線查詢，查詢結(jié)果可免費(fèi)導(dǎo)出。全國海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)聯(lián)系郵箱與電話表請(qǐng)掃碼查詢：如在平臺(tái)使用中有任何問題，請(qǐng)聯(lián)系010-86306015。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不但是公眾了解進(jìn)出口貿(mào)易狀況的窗口，而且有助于進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)、全面了解市場動(dòng)向，分析貿(mào)易前景，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品競爭策略。
來源：《中國海關(guān)雜志》
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