綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)（區(qū)外）企業(yè)委托加工

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一、什么是“委托加工”？

答：“委托加工”，是指綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)利用監(jiān)管期限內(nèi)的免稅設(shè)備接受區(qū)外企業(yè)委托，對(duì)區(qū)外企業(yè)提供的入?yún)^(qū)貨物進(jìn)行加工，加工后的產(chǎn)品全部運(yùn)往境內(nèi)（區(qū)外），收取加工費(fèi)，并向海關(guān)繳納稅款的行為。

委托加工貨物包括委托加工的料件（包括來(lái)自境內(nèi)區(qū)外的非保稅料件和區(qū)內(nèi)企業(yè)保稅料件）、成品、殘次品、廢品、副產(chǎn)品和邊角料。

二、區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)需要具備哪些準(zhǔn)入條件？

答：（一）海關(guān)認(rèn)定的企業(yè)信用狀況不得為失信企業(yè)；

（二）具備開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的場(chǎng)所和設(shè)備，對(duì)委托加工貨物與其它保稅貨物分開(kāi)管理、分別存放。

三、委托加工業(yè)務(wù)實(shí)施賬冊(cè)管理嗎？

答：區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用的委托加工電子賬冊(cè)。

四、委托加工用非保稅料件由境內(nèi)（區(qū)外）入?yún)^(qū)如何申報(bào)？

答：（一）區(qū)外企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），運(yùn)輸方式為“綜合保稅區(qū)”（代碼Y）；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000），運(yùn)輸方式為“其他”（代碼9）。

五、委托加工成品運(yùn)往境內(nèi)（區(qū)外）時(shí)如何申報(bào)？

答：（一）區(qū)外企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），運(yùn)輸方式為“綜合保稅區(qū)”（代碼Y）。委托加工成品和加工增值費(fèi)用分列商品項(xiàng)，并按照以下要求填報(bào)：

1.商品名稱與商品編號(hào)欄目均按照委托加工成品的實(shí)際名稱與編碼填報(bào)；

2.委托加工成品商品項(xiàng)數(shù)量為實(shí)際出區(qū)數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；

3.加工增值費(fèi)用商品項(xiàng)商品名稱包含“加工增值費(fèi)用”，法定數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“成品進(jìn)出區(qū)”（代碼5100），運(yùn)輸方式為“其他”（代碼9），商品名稱按照委托加工成品的實(shí)際名稱填報(bào)；

（三）加工增值費(fèi)用完稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)以區(qū)內(nèi)發(fā)生的加工費(fèi)和保稅料件費(fèi)為基礎(chǔ)確定。其中，保稅料件費(fèi)是指委托加工過(guò)程中所耗用全部保稅料件的金額，包括成品、殘次品、廢品、副產(chǎn)品、邊角料等。

六、委托加工剩余料件運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)外）時(shí)如何申報(bào)？

答：（一）區(qū)外企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），運(yùn)輸方式為“綜合保稅區(qū)”（代碼Y）；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000），運(yùn)輸方式為“其他”（代碼9）。

七、委托加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品怎么處理？

答：（一）委托加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)外）；

（二）委托加工產(chǎn)生的固體廢物，出區(qū)時(shí)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（海關(guān)總署令第256號(hào)）第二十二條規(guī)定辦理，即“區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物，按照國(guó)內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。需運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行貯存、利用或者處置的，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)?！?/p>

八、委托加工電子賬冊(cè)有什么管理要求？

答：（一）委托加工電子賬冊(cè)核銷周期最長(zhǎng)不超過(guò)一年；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管要求，如實(shí)申報(bào)企業(yè)庫(kù)存、加工耗用等數(shù)據(jù)，并根據(jù)實(shí)際加工情況辦理報(bào)核手續(xù)。

九、委托加工業(yè)務(wù)還有哪些特別注意事項(xiàng)？

答：（一）除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開(kāi)展國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的委托加工業(yè)務(wù)；

（二）委托加工用料件需使用保稅料件的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先如實(shí)向海關(guān)報(bào)備。

（三）出現(xiàn)下列情形之一的，海關(guān)可暫停其委托加工業(yè)務(wù)：
 1.企業(yè)不再符合開(kāi)展委托加工的準(zhǔn)入條件的；
 2.未能在規(guī)定期限內(nèi)將委托加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品、副產(chǎn)品等按照有關(guān)規(guī)定處置的；
 3.涉嫌走私被立案調(diào)查、偵查的。

十、委托加工業(yè)務(wù)有哪些政策依據(jù)？

答：（一）《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（海關(guān)總署令第256號(hào)）；

（二）《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)（區(qū)外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告》（海關(guān)總署公告2019年第28號(hào)）。

以上內(nèi)容僅供參考，供稿單位：長(zhǎng)沙海關(guān)

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