6月14日，國務(wù)院正式發(fā)布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，強(qiáng)調(diào)要共建高水平對外開放門戶，將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。支持南沙建設(shè)高水平對外開放門戶，對于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，推動廣東在新征程中繼續(xù)走在全國前列具有重要意義。
早在今年1月，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，外匯局廣東省分局率先在廣州南沙自貿(mào)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，推出13項(xiàng)外匯便利化改革措施，試點(diǎn)實(shí)施近半年，已有多項(xiàng)措施順利落地。截至2022年5月末，各類市場主體累計(jì)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)1224筆，交易金額18.25億美元。
提質(zhì)擴(kuò)面 穩(wěn)住外資基本盤
今年6月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，對外開放是我國的基本國策，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局、就業(yè)大局，要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。南沙跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)推出的“拓渠道、增便利”大禮包，以高水平開放促進(jìn)穩(wěn)外資，進(jìn)一步發(fā)揮南沙改革開放的輻射帶動作用，增強(qiáng)外資發(fā)展韌勁，提升國際競爭力。
其中，最引人注目的是支持開展私募股權(quán)雙向跨境投融資，即合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)。截至5月末，南沙區(qū)已有3家企業(yè)取得QFLP試點(diǎn)資格，首批試點(diǎn)額度近50億元人民幣，引導(dǎo)境外資本重點(diǎn)投向粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造、人工智能、新能源等產(chǎn)業(yè)。同時，放寬資本項(xiàng)目收入使用限制，非金融企業(yè)資本項(xiàng)下收入可在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)自主運(yùn)用，取消“資本項(xiàng)目-結(jié)匯待支付賬戶”管理要求，結(jié)匯資金可直接劃轉(zhuǎn)至企業(yè)人民幣賬戶。截至5月末，轄區(qū)銀行共為南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)12筆，交易金額約2.99億美元。
廣州某認(rèn)證有限公司反映，試點(diǎn)政策出臺前，企業(yè)每次辦理資本項(xiàng)目結(jié)匯支付都需要逐筆填寫《資本項(xiàng)目賬戶支付命令函》?，F(xiàn)在不僅不用填寫相關(guān)材料，而且還可將資本項(xiàng)目意愿結(jié)匯所得人民幣資金直接劃轉(zhuǎn)至企業(yè)同名人民幣賬戶?！斑@大大節(jié)約了我們公司賬戶開立及管理成本，還讓我們享受到了資本項(xiàng)目收入使用范圍擴(kuò)大的政策紅利”，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人不禁感嘆道。
便企添利 拓展融資新渠道
為幫助市場主體尤其是中小微企業(yè)破解“融資難”困境，外匯局廣東省分局一直以來不斷優(yōu)化外債管理模式，便利企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。這次跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)更是從多個維度提升跨境融資便利化水平，包括：開展非金融企業(yè)外債便利化試點(diǎn)，支持中小高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債；將非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限由其所有者權(quán)益的0.5倍提高到0.8倍；適度放寬跨境投融資幣種匹配要求等。截至5月末，南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理上述業(yè)務(wù)涉及金額5.06億美元。
廣州某國際貿(mào)易有限公司為南沙區(qū)平行汽車進(jìn)口企業(yè)，曾辦理過一次性外債簽約登記，登記幣種為人民幣，因境外母公司持有歐元現(xiàn)匯，實(shí)際提款幣種為歐元，按照此前政策要求，提款幣種和償還幣種須保持一致。試點(diǎn)實(shí)施后，企業(yè)以美元現(xiàn)匯歸還了上述歐元外債，節(jié)約換匯成本1.4萬元人民幣。
減負(fù)增效 激發(fā)外貿(mào)新活力
在南沙區(qū)開展的4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目外匯便利化措施，主要包括便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算、有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記等，進(jìn)一步擴(kuò)大了貿(mào)易外匯收支便利化政策在南沙區(qū)的受惠面，優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以享受銀行更加便利的服務(wù)，在南沙區(qū)營造了“越誠信、越便利”的跨境貿(mào)易營商環(huán)境，助推外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至5月末，南沙區(qū)已累計(jì)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)1208筆，金額合計(jì)10.2億美元。
“既增便利，又降成本”是受惠于外匯便利化政策市場主體的普遍感受。廣州某制藥有限公司反映，試點(diǎn)前辦理貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)需要提前準(zhǔn)備單證，不但需要專人負(fù)責(zé)，且企業(yè)距離經(jīng)辦銀行超50公里，單筆付匯整套流程需耗時1.5天左右，耗時耗力。試點(diǎn)后，企業(yè)憑付匯指令即可直接辦理，單筆業(yè)務(wù)縮短至約10分鐘，時間成本大幅下降，企業(yè)貿(mào)易資金結(jié)算效率大幅提高。
外匯局廣東省分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，探索推進(jìn)外匯管理改革，強(qiáng)化政策督導(dǎo)，推動QDLP等更多跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)落地實(shí)施，讓更多企業(yè)享受政策紅利。同時強(qiáng)化金融監(jiān)管合作，提升風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和處置能力，支持廣州南沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：中國人民銀行廣州分行
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