《注冊(cè)規(guī)定》實(shí)施后進(jìn)口食品海關(guān)監(jiān)管要點(diǎn)

單證審核要求

自2022年1月1日起啟運(yùn)的輸華食品，海關(guān)審單工作人員需對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項(xiàng)下“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)”證書欄（許可證類別代碼519）進(jìn)行審核，審核企業(yè)是否規(guī)范填報(bào)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)在華注冊(cè)編號(hào)，并通過海關(guān)總署官方網(wǎng)站或“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)”（https://ciferquery.singlewindow.cn）查詢?cè)撈髽I(yè)的注冊(cè)編號(hào)，核對(duì)是否與報(bào)關(guān)單申報(bào)的注冊(cè)編號(hào)一致。如境外官方檢驗(yàn)檢疫證書中列明境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)的，還應(yīng)一并核驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫證書中境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)與報(bào)關(guān)單申報(bào)的注冊(cè)編號(hào)是否相關(guān)聯(lián)。

需要注意的是，《注冊(cè)規(guī)定》實(shí)施的監(jiān)管方式范圍包括一般貿(mào)易（監(jiān)管方式代碼0110）和來料料件內(nèi)銷（監(jiān)管方式代碼0245）。對(duì)于進(jìn)口食品作為原料、半成品進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，在區(qū)內(nèi)經(jīng)生產(chǎn)加工、重新分裝成為制成品后出區(qū)的，原料、半成品來源的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《注冊(cè)規(guī)定》申請(qǐng)注冊(cè)，出區(qū)申報(bào)時(shí)應(yīng)規(guī)范填報(bào)原料、半成品來源的境外生產(chǎn)企業(yè)在華注冊(cè)編號(hào)，未規(guī)范填報(bào)或未按規(guī)定注冊(cè)的，海關(guān)不接受申報(bào)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外（境內(nèi)）生產(chǎn)加工的食品，進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)后在出區(qū)時(shí)申報(bào)進(jìn)口的，相關(guān)產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)不需按照《注冊(cè)規(guī)定》申請(qǐng)注冊(cè)。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)要求

嚴(yán)格按照查驗(yàn)系統(tǒng)布控指令要求，核驗(yàn)自2022年1月1日起生產(chǎn)的輸華食品內(nèi)外包裝標(biāo)注的注冊(cè)編號(hào)與報(bào)關(guān)單申報(bào)的注冊(cè)編號(hào)是否相關(guān)聯(lián)，如境外官方檢驗(yàn)檢疫證書中列明境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)的，還應(yīng)一并核驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫證書中境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)與產(chǎn)品內(nèi)外包裝標(biāo)注的注冊(cè)編號(hào)是否相關(guān)聯(lián)。

查驗(yàn)中需要注意的是，《注冊(cè)規(guī)定》所指內(nèi)外包裝，是指運(yùn)輸包裝和獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷售的銷售單元。如產(chǎn)品自身的運(yùn)輸包裝（如紙箱、包裝袋等）已按要求標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)，輔助產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)耐斜P、纏膜等無須重復(fù)標(biāo)注。對(duì)于產(chǎn)品自身無運(yùn)輸包裝的，輔助產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)耐斜P或纏膜等應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。對(duì)于既沒有銷售包裝又沒有運(yùn)輸包裝的大宗散貨進(jìn)口食品，可不標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。

另外，如果同一進(jìn)口食品涉及多個(gè)境外生產(chǎn)企業(yè)的，標(biāo)注實(shí)際生產(chǎn)加工企業(yè)的注冊(cè)編號(hào)或者標(biāo)注向中國境內(nèi)出口食品承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)注冊(cè)編號(hào)均可，標(biāo)注的注冊(cè)編號(hào)應(yīng)與報(bào)關(guān)單申報(bào)的境外生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)。

發(fā)現(xiàn)異常情況處置措施

一是發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品未按規(guī)定標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)的，或標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)有瑕疵的，除相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令進(jìn)口商按要求整改。

二是在單證審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)核驗(yàn)不一致或未按規(guī)定標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)的，如屬于允許整改但不按規(guī)定整改或不得整改的，應(yīng)判定為“貨證不符”，并按相關(guān)規(guī)定實(shí)施退運(yùn)或銷毀處理。

三是在稽核查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)核驗(yàn)不一致或未按規(guī)定標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)的，如屬于允許整改但不按規(guī)定整改或不得整改的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)召回進(jìn)口食品，并收回已簽發(fā)的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

文 / 曹娟（作者單位：廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐禪城辦事處）

文章來源于《中國海關(guān)》雜志2022年3月

注：本文內(nèi)容僅供參考，具體業(yè)務(wù)的辦理要求請(qǐng)?jiān)冎鞴芎ｊP(guān)。

來源：中國海關(guān)雜志