南寧海關發(fā)布支持廣西高水平開放高質量發(fā)展28條措施

一、建機制強協(xié)作

1．構建更加緊密的關地合作機制。

積極加強與地方黨委政府和發(fā)改、商務等職能部門聯(lián)系配合，建立定期會晤協(xié)商機制，主動“走出去、請進來”；積極支持地方重大項目建設，成立工作專班，完善“點對點”“一對一”“一項目一政策”等工作機制，通過抓項目帶動外貿穩(wěn)定增長；開展廣西及各地市宏觀經濟運行情況“1+14”課題研究，形成“一市一報告”，為地方黨委政府決策提供更好參考。

2．優(yōu)化企業(yè)問題解決機制。

著力優(yōu)化營商環(huán)境，完善關區(qū)兩級黨委委員企業(yè)協(xié)調員機制，解決企業(yè)通關過程中遇到的各類實際困難；持續(xù)開展“關企面對面”政策宣講，暢通政策落地“最后一公里”；通過12360海關熱線、“海關企業(yè)直報點”等問題反饋渠道，及時回應企業(yè)訴求，做到涉企問題件件有落實。

3．加強進出口貿易監(jiān)測分析。

依托全球貿易監(jiān)測分析中心（南寧），從廣西重點進出口商品、主要貿易方式、貿易伙伴、進出口企業(yè)等方面加強廣西外貿分析及形勢研判，及時提供對策建議。

4．編制發(fā)布中國—東盟貿易指數。

在中國－東盟博覽會期間發(fā)布中國－東盟貿易指數，做好指數后續(xù)解讀，服務廣大進出口企業(yè)。

二、提能力促開放

5．支持提升北部灣港吞吐能力。

堅持高標準、集約化、規(guī)范化要求，提前介入、加強指導，積極配合欽州港大欖坪南7、8、12、13號泊位驗收啟用；支持北海北暮5、6號泊位開放驗收；支持防城港企沙3、5號泊位，漁澫401、404-406、501、513-516號泊位開放驗收；推動應用先進港口設施設備，提升北部灣港散貨、油氣吞吐能力。

6．支持提升陸路口岸通行能力。

持續(xù)優(yōu)化友誼關（含浦寨）、愛店口岸甩掛、吊裝等非接觸式通關模式，推廣覆蓋至東興、水口、龍邦等口岸和互市區(qū)（點）；支持水口、友誼關、龍邦等口岸擴大開放；加強對新建海關監(jiān)管作業(yè)場所、專業(yè)類查驗場地及集約封閉式查驗場地等建設的指導，提升口岸通行能力。

7．助力企業(yè)提升RCEP政策享惠能力。

出臺RCEP廣西優(yōu)勢產業(yè)商品目錄“三張清單”，開展RCEP對廣西特色農產品產業(yè)的影響與對策研究，助力廣西汽車、電子信息、綠色化工、高端金屬新材料、生物醫(yī)藥、機械裝備制造、輕工紡織、精品碳酸鈣、高端綠色家居、農產品等優(yōu)勢產業(yè)運用RCEP政策擴大進出口；支持廣西RCEP企業(yè)服務平臺建設，為企業(yè)應用RCEP原產地規(guī)則、經核準出口商自主聲明等政策提供“一站式”的咨詢和服務。

8．助力企業(yè)提升技貿措施“破壁”能力。

依托“技術性貿易措施調查研究中心（東盟）”，強化國外技貿措施跟蹤、研判、預警和應對，開展國外技貿措施影響調查，建立越南、菲律賓、泰國等東盟國家技貿措施關聯(lián)數據庫，利用WTO通報評議和“特別貿易關注”破除國外技術法規(guī)、合格評定和標準等技貿壁壘，助力廣西汽車、工程機械、生絲及農食產品等優(yōu)勢產業(yè)擴大出口。

9．加大AEO企業(yè)培育力度。

持續(xù)加大對廣西“專精特新”企業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈龍頭企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)的認證培育力度，擴大廣西AEO企業(yè)規(guī)模；進一步豐富AEO企業(yè)便利化措施清單，開展AEO企業(yè)管理措施績效跟蹤評估，提升AEO企業(yè)獲得感。

10．提升檢驗檢測技術保障能力。

充分發(fā)揮南寧海關10個國家檢測重點實驗室作用，積極研發(fā)應用口岸現場快速檢測篩查、農獸殘高通量快速檢測技術，推廣有害生物遠程鑒定系統(tǒng)、有害生物智能識別系統(tǒng)，為保障進出口產品質量、降低企業(yè)貿易成本提供有力技術支撐。

三、抓項目促發(fā)展

11．支持高水平建設西部陸海新通道。

推動“西安—北部灣港”啟運港退稅政策落地實施，支持廣西爭取國家將啟運港退稅政策擴大至川渝滇黔等西部地區(qū)；實施西部陸海新通道海鐵聯(lián)運中轉作業(yè)模式，“一對一”支持指導南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等關鍵節(jié)點海關監(jiān)管作業(yè)場所建設和升級改造，推動西部陸海新通道高水平發(fā)展。

12．支持高標準建設自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)。

推進全國沿邊及陸海新通道沿線自貿試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、共享共用；加大能源、礦產及油料油脂等大宗商品保稅倉儲支持力度；支持南寧、北海綜保區(qū)開展電子產品的保稅研發(fā)、保稅檢測、保稅維修等業(yè)務；支持欽州綜保區(qū)擴大期貨保稅交割商品種類和加快交易平臺建設；支持憑祥綜保區(qū)開展工程機械、農用機械等商品的返境維修再出口業(yè)務；積極推進梧州綜保區(qū)規(guī)劃建設及驗收運營，指導貴港、玉林（北流）、桂林（荔浦）等保稅物流中心申建，支持自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展。

13．支持防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

支持增設防城港市為藥品進口口岸城市，指導防城港市申建綜合保稅區(qū)，推動建設醫(yī)學實驗動物儲備中心、種質資源基地，支持試驗區(qū)內食品加工生產企業(yè)以食品用途申報進口藥食同源商品，免領進口藥品通關單直接報關進口，促進防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

14．支持打造桂林世界級旅游城市。

支持在桂林兩江國際機場設立口岸進境免稅店；支持桂林對博物館科普基地、“RCEP博覽會”進口展品等項目申報稅收享惠資格；支持桂林積極爭取“離桂免稅”等旅游購物政策，推動桂林打造世界級旅游城市。

15．支持南寧臨空經濟示范區(qū)建設。

優(yōu)化“提前申報”、“兩步申報”、7×24小時預約通關等便利化措施；助力南寧空港口岸用足用好進境水果、冰鮮水產品、食用水生動物等指定監(jiān)管場地資質和設施，促進東盟特色進口食用農產品集散中心的形成；支持空港增加跨境電商分揀線數量和貨郵航線，推動開行“卡車航班”，支持構建以南寧空港為核心的國際物流樞紐；配合建設智慧航空物流綜合服務平臺，推動航空物流全鏈條信息互聯(lián)互通，實現運單申報、航班信息可視化等“一站式”服務，提升空港作業(yè)效率。

四、推改革提效能

16．支持大宗商品擴大進口。

實施鐵礦、原油等部分大宗礦產品“先放后檢”監(jiān)管改革；優(yōu)化銅精礦“保稅混礦”監(jiān)管模式，助力“保稅混礦”業(yè)務發(fā)展。深入推進進口糧食“兩段準入”改革中“附條件提離”等措施，優(yōu)化檢驗檢疫流程，壓縮通關時長，支持廣西發(fā)展臨海糧油深加工產業(yè)集群；支持東興、龍邦進境糧食指定監(jiān)管場地申建。

17．推動鋁產業(yè)高質量發(fā)展。

支持在廣西沿海建設形成進口鋁礦砂交易集散中心，積極參與自治區(qū)鋁產業(yè)高質量發(fā)展政策研究，支持鋁礦砂和符合國家標準的再生鋁原料擴大進口，優(yōu)化海關檢驗監(jiān)管模式，推動廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

18．推動保稅供油產業(yè)做大做強。

簡化手續(xù)，實現供油企業(yè)“一次錄入，一次審核”；支持供油船舶同一航次“一對多”供油業(yè)務開展；支持供油企業(yè)供油范圍擴大至海南、粵西等地，促進北部灣保稅燃油供應基地建設快速發(fā)展。

19．推動加工貿易轉型升級。

支持南寧、梧州、北海、欽州國家級加工貿易梯度轉移重點承接地建設發(fā)展，助力南寧國家加工貿易產業(yè)園做大做強；構建以合同、企業(yè)、企業(yè)集團為單元的多層次加工貿易監(jiān)管模式；支持企業(yè)運用“保稅物流+加工貿易”穩(wěn)定供應鏈；支持廣西“外貿資金池”擴大適用范圍，落實暫免征收加工貿易企業(yè)內銷稅款緩稅利息政策，促進廣西加工貿易高質量發(fā)展。

20．推動擴大邊民互市落地加工。

建立互市貿易分類通關監(jiān)管機制，推行“委托申報”“直通式運輸”“分層查驗”等便利化措施；支持互市落地加工商品通過公路、海運等多種運輸方式進口；推動擴大周邊國家邊民互市貿易商品進口，支持擴大越南涼粉草、羊開口入境加工規(guī)模；配合推進東盟國家輸華優(yōu)質食品農產品檢疫準入評估工作，爭取越南西番蓮等產品獲準以互市貿易落地加工方式進口；優(yōu)化落地加工進口商品查驗，推動進口食品農產品“先放后檢、定點加工”，助力邊境地區(qū)產業(yè)發(fā)展，促進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。

21．促進供港澳農食產品便利通關。

支持廣西對接粵港澳大灣區(qū)建設，加快供港澳農副產品保障基地建設，創(chuàng)新供港澳活豬檢疫監(jiān)管模式，保障活豬質量安全和穩(wěn)定供應；創(chuàng)新供港澳蔬菜監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)管流程，減少通關時間，降低企業(yè)生產成本，提升廣西供港澳農食產品競爭力。

22．推動“藥食同源”改革擴大應用。

推動藥食同源商品通關便利化改革由梧州、玉林等試點城市推廣運用到全廣西范圍，支持由食品生產型企業(yè)拓展到物流企業(yè)，降低企業(yè)原料進口成本，促進廣西藥食同源商品及香料產業(yè)發(fā)展。

23．推動跨境電商規(guī)范有序發(fā)展。

推動廣西跨境電商進出口業(yè)務發(fā)展，便利進出口退換貨管理；優(yōu)化企業(yè)海外倉申報備案流程，支持高質量建設海外倉；支持跨境電商企業(yè)開展“一次查驗，聯(lián)程轉關”全路徑物流聯(lián)運業(yè)務，助力打造廣西跨境電商出口海、陸、空、鐵立體化物流體系，促進廣西跨境電商有序發(fā)展。

24．推動市場采購貿易健康發(fā)展。

支持廣西運動服、柳州螺螄粉、汽車零部件和梧州寶石、六堡茶等地方特色產業(yè)入駐憑祥出口商品采購中心，推動加快出口貨物集拼中心建設，推行簡化申報、通關一體化等通關便利化措施，促進市場采購貿易健康發(fā)展。

五、保安全穩(wěn)秩序

25．從實從細抓好口岸疫情防控。

按照“一口岸一方案”原則，持續(xù)完善防控措施和應急預案，緊盯重點環(huán)節(jié)，規(guī)范現場作業(yè)，全方位加強口岸衛(wèi)生檢疫；強化進口冷鏈食品和高風險非冷鏈集裝箱貨物采樣檢測及預防性消毒監(jiān)督工作，最大限度降低疫情對口岸通關影響。

26．落實安全生產“三個必須”。

牢固樹立安全發(fā)展理念，加強對出口煙花爆竹、進出口危險化學品以及危險貨物包裝容器的檢驗監(jiān)管，配合做好各類危險品安全生產整治，推動地方政府完善進出口危險品港口倉儲場地設施和口岸應急處置區(qū)建設，及時將海關監(jiān)管過程中發(fā)現的安全風險隱患通報主管部門，為高質量發(fā)展保駕護航。

27．筑牢口岸生物安全防線。

深入開展“國門綠盾2022”行動，嚴防動植物疫情疫病傳入，強化口岸疫情疫病監(jiān)測，加大外來物種入侵防控力度，防范外來有害生物對廣西生態(tài)環(huán)境的影響，共同維護八桂大地綠水青山。

28．嚴打走私維護公平貿易秩序。

深入開展打擊走私“國門利劍2022”聯(lián)合行動，持續(xù)高壓嚴打各類走私違法犯罪活動，會同廣西各地各部門深入推進反走私綜合治理，圍繞走私“購、運、儲、銷”各環(huán)節(jié)、全鏈條開展打擊整治，維護南疆國門安全。

下一步，南寧海關將全力推進28條支持措施的落地實施，力促廣西外貿保穩(wěn)提質，切實為推進廣西高水平開放高質量發(fā)展貢獻海關力量。

來源：南寧海關發(fā)布