為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,深入推進(jìn)海關(guān)總署2022年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。3月31日,杭州海關(guān)出臺(tái)重點(diǎn)措施23條,持續(xù)優(yōu)化綠色口岸營(yíng)商環(huán)境,支持浙江打造具有中國(guó)特色、浙江辨識(shí)度的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,支持杭州市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
01、深化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程
1.推進(jìn)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化。
運(yùn)用數(shù)字化思維和技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化,強(qiáng)化業(yè)務(wù)結(jié)合部協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化檢查異常處置機(jī)制,加快推進(jìn)屬地查檢與口岸監(jiān)管、稽核查工作執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
2.進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口貨物通關(guān)監(jiān)管模式。
進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合報(bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目。支持企業(yè)自主選擇進(jìn)出口申報(bào)模式,完善進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)監(jiān)管模式。支持符合條件的港口開展“船邊直提、抵港直裝”業(yè)務(wù)。將整體通關(guān)時(shí)間控制在合理區(qū)間,為市場(chǎng)主體提供合理穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。
3.深入推進(jìn)“主動(dòng)披露”制度。
及時(shí)了解企業(yè)進(jìn)出口需求,逐步擴(kuò)大適用范圍。加大涉企政策宣傳,便利企業(yè)利用“主動(dòng)披露”制度。
4.深化稅收征管改革。
提供多元化稅收擔(dān)保方式,進(jìn)一步推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、匯總征稅、自報(bào)自繳、預(yù)裁定等便利措施。實(shí)現(xiàn)船舶噸稅繳納證明自助打印。
5.支持國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推廣“單一窗口”海關(guān)功能。
推進(jìn)原產(chǎn)地證書簽證智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管證件電子簽發(fā)、自助打印。
6.推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革。
繼續(xù)對(duì)進(jìn)口汽車零部件實(shí)施便利化措施;繼續(xù)對(duì)進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)品和原油實(shí)施“先放后檢”,對(duì)進(jìn)口棉花、鐵礦等依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn),對(duì)進(jìn)口大宗商品依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施重量鑒定。加強(qiáng)檢疫審批工作流程管理,縮短授權(quán)檢疫審批辦理時(shí)間。
7.優(yōu)化進(jìn)口食品化妝品樣品檢驗(yàn)監(jiān)管。
用于展覽展示的預(yù)包裝進(jìn)口食品樣品,在符合準(zhǔn)入要求的前提下,免予抽樣檢測(cè)。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊(cè)或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品,可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊(cè)證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證,免予進(jìn)口檢驗(yàn)。
02、優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管,進(jìn)一步提升口岸綜合服務(wù)能力
8.推進(jìn)跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。
支持浙江省各跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),助力傳統(tǒng)外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商B2B,擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍和數(shù)量,實(shí)現(xiàn)跨境電商出口業(yè)務(wù)擴(kuò)圍增量。
9.助力口岸物流作業(yè)綜合效率提升。
支持地方加大港口物流管理力度,簡(jiǎn)化港口提箱、碼頭操作等業(yè)務(wù)手續(xù),提升口岸物流作業(yè)效率。
10.進(jìn)一步優(yōu)化物流監(jiān)管。
做好出口轉(zhuǎn)關(guān)政策落地配套保障,提升轉(zhuǎn)關(guān)便利化水平,支持符合條件的企業(yè)自主選擇通關(guān)模式。以寧波舟山港為核心,支持水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展,助力打造“一體兩翼多聯(lián)”的運(yùn)輸格局。
11.提升區(qū)域協(xié)定指導(dǎo)力度。
設(shè)立RCEP工作站、簽證專窗,為企業(yè)提供原產(chǎn)地認(rèn)定、進(jìn)口享惠等咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是小微企業(yè)關(guān)于原產(chǎn)地證書申領(lǐng)、業(yè)務(wù)流程等方面宣講和培訓(xùn)。
12.助力擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易規(guī)模。
建立RCEP國(guó)別商品減稅對(duì)比清單,深化企業(yè)對(duì)RCEP重點(diǎn)國(guó)別關(guān)稅減讓表的理解掌握,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口;重點(diǎn)宣介對(duì)日經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)對(duì)日進(jìn)出口。
13.支持地方政府進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi),做好進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)督檢查。
支持地方政府督促口岸經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)職責(zé)配合地方依法查處口岸各種違法違規(guī)收費(fèi)行為。
03、高效利企便民,進(jìn)一步改善跨境貿(mào)易整體服務(wù)環(huán)境
14.加強(qiáng)行政審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)整合和優(yōu)化。
加大制度、模式、系統(tǒng)等支持力度,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批事項(xiàng)線上辦理和窗口遞交紙本、后臺(tái)流轉(zhuǎn)作實(shí)體驗(yàn)核的一體“通辦”。
15.為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)提供更多便利化措施。
優(yōu)化完善“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)制度。發(fā)揮企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制,及時(shí)宣傳海關(guān)受惠措施制度,建立更加緊密的關(guān)企合作關(guān)系。
16.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。
持續(xù)部署開展“龍騰行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)違法行為的打擊和處罰力度。加強(qiáng)政策和法律宣貫指導(dǎo)。為企業(yè)創(chuàng)新和維權(quán)提供便捷服務(wù)。
17.加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施企業(yè)咨詢服務(wù)。
建立面向企業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)體系,建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地。加強(qiáng)對(duì)世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)措施的預(yù)警和通報(bào)評(píng)議工作,提升合規(guī)意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力,助力企業(yè)“走出去”。
18.完善企業(yè)意見反饋和協(xié)調(diào)解決機(jī)制。
充分發(fā)揮“關(guān)企互動(dòng)平臺(tái)”作用,及時(shí)推動(dòng)解決企業(yè)反饋的問題。統(tǒng)籌做好改革問題收集、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資協(xié)調(diào)等機(jī)制下“問題清零”工作。
19.優(yōu)化高新技術(shù)貨物風(fēng)險(xiǎn)布控查驗(yàn)?zāi)J健?/strong>
優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物跨關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)布控查驗(yàn)?zāi)J?,解決高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)的實(shí)際困難,降低企業(yè)貨物損耗和滯港成本。
20.加大跨境通關(guān)合作力度。
圍繞“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè),探索開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨境關(guān)際合作,鼓勵(lì)更多企業(yè)、更多航線加入“安智貿(mào)”項(xiàng)目;做好與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》中貿(mào)易便利化措施的銜接。
04、支持杭州市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)
21.推進(jìn)“海關(guān)數(shù)字監(jiān)管賦能未來工廠”改革。
以制造類企業(yè)“未來工廠”為試點(diǎn)樣本,打通智能申報(bào)通道,探索“保稅物流+保稅加工”全鏈條保稅數(shù)字化監(jiān)管模式創(chuàng)新改革,形成針對(duì)浙江省高端制造業(yè)供應(yīng)鏈需求的海關(guān)監(jiān)管改革創(chuàng)新“樣板間”。
22.促進(jìn)航空物流通關(guān)便利化。
支持地方建設(shè)航空物流公共信息平臺(tái),推動(dòng)航空物流全鏈條信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)運(yùn)單申報(bào)、運(yùn)輸鑒定報(bào)告、貨物跟蹤、航線網(wǎng)絡(luò)可視化等“一站式”服務(wù)。
23.支持打造跨境電商進(jìn)口退貨中心倉。
在杭州綜保區(qū)探索建立跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口超期退貨商品的管理機(jī)制,積極支持杭州綜保區(qū)打造跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口退貨中心倉,通過模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)獲得感。
來源:杭州海關(guān)發(fā)布
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