日前，市政府辦公廳印發(fā)通知，從減輕進(jìn)口出口企業(yè)負(fù)擔(dān)、拓展進(jìn)出口渠道、開(kāi)拓多元化市場(chǎng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等四方面提出做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的政策措施。
減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)方面
通過(guò)發(fā)揮金融、財(cái)政、稅務(wù)等政策組合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一是加大外貿(mào)企業(yè)融資支持。進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立1000億元專項(xiàng)信貸額度，加大對(duì)紡織、輕工、機(jī)電、醫(yī)療設(shè)備及海工裝備類船舶產(chǎn)品等大型骨干外貿(mào)企業(yè)和進(jìn)出口百?gòu)?qiáng)企業(yè)信貸支持，擴(kuò)大外貿(mào)中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)優(yōu)惠利率貸款規(guī)模。發(fā)揮信保融資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極開(kāi)展“信保+擔(dān)保”和“再貸款+保單融資”創(chuàng)新。鼓勵(lì)大型骨干外貿(mào)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)共享信息，為上下游企業(yè)增信，在真實(shí)交易的背景下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)的上下游企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。
二是發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。加大出口信用保險(xiǎn)承保力度和覆蓋面。加大出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)保障力度，鼓勵(lì)中國(guó)信保上海分公司加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作。
三是提升經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支便利。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)和跨國(guó)公司總部申請(qǐng)跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理，辦理經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算等業(yè)務(wù)。啟動(dòng)臨港新片區(qū)跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，在切實(shí)履行客戶盡職調(diào)查等義務(wù)基礎(chǔ)上，符合條件的試點(diǎn)銀行可根據(jù)客戶指令為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目相關(guān)外匯業(yè)務(wù)，并可直接為試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)無(wú)須事前在外匯局登記。
四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)匯率避險(xiǎn)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，在外貿(mào)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展企業(yè)宣講系列活動(dòng)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)根據(jù)客戶資信情況以授信或保證金等方式開(kāi)展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。支持企業(yè)多渠道籌集匯率套保資金，增加匯率套保比例，降低匯率避險(xiǎn)成本。
五是提升出口退稅便利。持續(xù)推進(jìn)出口退稅全程網(wǎng)上辦、全程電子化，推進(jìn)本市“一網(wǎng)通辦”集成上線免退稅和免抵退稅申報(bào)相關(guān)附報(bào)資料影像采集功能，持續(xù)提升企業(yè)出口退稅申報(bào)便利程度。拓展跨境應(yīng)稅行為出口退稅申報(bào)免填報(bào)事項(xiàng)范圍。
拓展進(jìn)出口渠道方面
通過(guò)發(fā)揮上海國(guó)際性綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易新業(yè)態(tài)作用，進(jìn)一步暢通進(jìn)出口渠道。
一是擴(kuò)大進(jìn)口商品規(guī)模。擴(kuò)大關(guān)鍵裝備、零部件和技術(shù)專項(xiàng)進(jìn)口，對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品予以貼息支持，鼓勵(lì)進(jìn)出口銀行上海分行對(duì)進(jìn)口企業(yè)加大優(yōu)惠利率貸款支持。做好大宗商品進(jìn)口，對(duì)部分大宗商品進(jìn)口逐步實(shí)施依申請(qǐng)檢驗(yàn)。依托進(jìn)口博覽會(huì)，加大高端技術(shù)裝備、消費(fèi)品等展區(qū)對(duì)接力度。挖掘消費(fèi)品進(jìn)口潛力，落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口商品清單，擴(kuò)大進(jìn)口類別。舉辦“跨境進(jìn)口購(gòu)物季”等進(jìn)口商品促銷活動(dòng)。
二是緩解國(guó)際物流壓力。鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，緩解物流運(yùn)費(fèi)上漲壓力。持續(xù)推進(jìn)上海港傳統(tǒng)碼頭自動(dòng)化改造項(xiàng)目，深化上海港東北亞空箱調(diào)運(yùn)中心建設(shè)。依托上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)“一站式”海運(yùn)業(yè)務(wù)查詢辦理平臺(tái)。爭(zhēng)取增加浦東機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源和貨運(yùn)航班時(shí)刻資源供給。建設(shè)中歐班列口岸監(jiān)管場(chǎng)所，完善配套軟硬件設(shè)施，增加開(kāi)行班次與線路。
三是發(fā)揮海外倉(cāng)帶動(dòng)作用。支持物流、平臺(tái)或貿(mào)易企業(yè)共建海外倉(cāng)。探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái)，推動(dòng)市跨境公服平臺(tái)對(duì)接海外倉(cāng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商海外倉(cāng)數(shù)據(jù)歸集，推動(dòng)跨境電商出口海外倉(cāng)收結(jié)匯和辦理退稅便利。
四是推動(dòng)跨境電商規(guī)模增長(zhǎng)。推動(dòng)跨境電商郵路出口模式落地實(shí)施，加快推動(dòng)跨境電商郵路出口場(chǎng)地建設(shè)，支持以郵路為通路的跨境電商出口納入全市跨境貿(mào)易電商統(tǒng)計(jì)。研究探索跨境電商B2B出口海運(yùn)清單模式。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申請(qǐng)建立“絲路電商”合作交流引領(lǐng)區(qū)。推進(jìn)跨境電商海關(guān)特殊區(qū)域出口，出口商品可按一般貿(mào)易方式進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再以跨境電商方式出境。舉辦“出海優(yōu)品 e路同行”系列活動(dòng)，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。支持符合條件的平臺(tái)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，進(jìn)口《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內(nèi)的藥品和醫(yī)療器械。
開(kāi)拓多元化市場(chǎng)方面
通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易制度創(chuàng)新，支持企業(yè)提升資源調(diào)度能力，延長(zhǎng)全球產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。
一是加快離岸貿(mào)易發(fā)展。支持商業(yè)銀行辦理新型離岸國(guó)際貿(mào)易跨境資金結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的要求，根據(jù)展業(yè)三原則，自主決定審核交易單證的種類。支持內(nèi)控制度完備、具有離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)實(shí)際需求的跨國(guó)公司，按照跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)開(kāi)展離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)的經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。擴(kuò)大自由貿(mào)易賬戶離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化“離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)名單”產(chǎn)生機(jī)制，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)促進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展支持政策。探索適應(yīng)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)所得稅和印花稅相關(guān)政策。
二是深化保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持綜合保稅區(qū)企業(yè)開(kāi)展正面清單目錄內(nèi)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展航空器內(nèi)燃引擎、無(wú)人機(jī)、B型超聲波診斷儀等新增目錄產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。
三是支持企業(yè)打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，申報(bào)認(rèn)定貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。簡(jiǎn)化內(nèi)銷業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，推廣實(shí)行保稅貨物內(nèi)銷集中征稅模式，支持加工貿(mào)易企業(yè)充分享受內(nèi)銷暫免征收緩稅利息政策。支持長(zhǎng)三角“一帶一路”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)展。
四是用好國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)接平臺(tái)。發(fā)揮境內(nèi)國(guó)際展會(huì)平臺(tái)作用，支持企業(yè)穩(wěn)訂單、保市場(chǎng)。制定發(fā)布海外展會(huì)推薦目錄，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)優(yōu)化海外市場(chǎng)布局。發(fā)揮國(guó)際化展會(huì)和上海市“一帶一路”綜合服務(wù)中心等平臺(tái)作用，舉辦各類經(jīng)貿(mào)、投資對(duì)接活動(dòng)。繼續(xù)打響“出海優(yōu)品 云洽全球”活動(dòng)品牌，搭建外貿(mào)企業(yè)線上貿(mào)易洽談和供需對(duì)接平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)我市“走出去”企業(yè)中方出國(guó)人員新冠疫苗加強(qiáng)針接種工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面
通過(guò)優(yōu)化外貿(mào)領(lǐng)域公共服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。
一是深化外貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地公共服務(wù)配套體系，推動(dòng)重點(diǎn)外貿(mào)區(qū)域申報(bào)新一批國(guó)家級(jí)或市級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。深化國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育壯大一批貿(mào)易集成商，吸引更多具有分銷功能企業(yè)設(shè)立進(jìn)口商品運(yùn)營(yíng)總部或分撥中心。
二是推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助。支持受外部歧視性貿(mào)易政策、對(duì)外貿(mào)易突發(fā)和異常情況、進(jìn)口嚴(yán)重沖擊等貿(mào)易環(huán)境變化嚴(yán)重影響的企業(yè)，提出貿(mào)易調(diào)整援助申請(qǐng)。
三是提升貿(mào)易自由化便利化水平。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用RCEP能力建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)合規(guī)免費(fèi)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)。依托上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口，建設(shè)RCEP最優(yōu)關(guān)稅查詢系統(tǒng)，查詢RCEP經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)惠稅率。擴(kuò)大國(guó)際分撥貨物《未再加工證明》試點(diǎn)范圍，支持相關(guān)貨物在RCEP優(yōu)惠貿(mào)易項(xiàng)下其他國(guó)家進(jìn)口受惠。
四是規(guī)范口岸秩序管理。進(jìn)一步提升口岸收費(fèi)透明度，優(yōu)化上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”收費(fèi)公示系統(tǒng)。推進(jìn)中遠(yuǎn)海運(yùn)等船公司穩(wěn)定主要航線THC等費(fèi)用。持續(xù)加強(qiáng)口岸和國(guó)際海運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管。
五是穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。允許銀行與支付機(jī)構(gòu)合作為跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)交易主體及個(gè)人跨境交易提供經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。
六是穩(wěn)定外貿(mào)領(lǐng)域就業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)外貿(mào)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立外貿(mào)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)吸納符合條件的本市戶籍離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)成為就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
七是加強(qiáng)組織實(shí)施。積極穩(wěn)妥做好跨周期調(diào)節(jié)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、保訂單，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)紓壓解困，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際，在資金支持等方面出臺(tái)政策舉措。
來(lái)源：上海商務(wù)
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