《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將于2022年4月1日施行?！豆芾磙k法》保留、優(yōu)化了《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》部分制度。同時，結(jié)合“放管服”改革的實際和順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，新增多項監(jiān)管規(guī)定。下面就讓我們重點關(guān)注9個方面吧！
1、保留制度
繼續(xù)執(zhí)行備案清單規(guī)定。
第九條規(guī)定對綜合保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報，按照海關(guān)規(guī)定填寫進出境貨物備案清單并辦理相關(guān)手續(xù)。
延續(xù)關(guān)稅配額、許可證件管理制度。
第八條規(guī)定綜合保稅區(qū)與境外之間進出的貨物不實行關(guān)稅配額和許可證件管理，但法律法規(guī)、我國締結(jié)或者參加的國際公約、協(xié)定另有規(guī)定的除外。第十六條規(guī)定區(qū)內(nèi)和區(qū)外之間進出的貨物屬于關(guān)稅配額和許可證件管理的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)取得關(guān)稅配額、許可證件。
保留部分稅收征管制度。
第十四條明確了境外進入綜合保稅區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用的交通運輸工具、生活消費用品，海關(guān)依法征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。第十八條明確了綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進出區(qū)時的實際狀態(tài)依法繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。
2、優(yōu)化制度
擴展區(qū)內(nèi)發(fā)展新業(yè)態(tài)類型。
第五條規(guī)定區(qū)內(nèi)企業(yè)可以依法開展12項業(yè)務(wù)（含1項兜底條款），其中保稅維修、再制造、融資租賃、跨境電商等屬于適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。
優(yōu)化集中申報制度。
第二十四條規(guī)定區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照海關(guān)規(guī)定辦理集中申報手續(xù)；除海關(guān)總署另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束的次月15日前辦理該季度貨物集中申報手續(xù)。
簡化不可抗力毀損滅失貨物報告制度。
第三十條規(guī)定對因不可抗力造成綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物毀損、滅失的情況，取消企業(yè)向海關(guān)提交災(zāi)害鑒定部門有關(guān)證明的規(guī)定。
3、新增制度
新增檢驗檢疫制度。
第十、十七條明確檢疫應(yīng)當(dāng)在進出境環(huán)節(jié)實施；對綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物不實施檢疫，嚴守國門安全的同時，便利區(qū)內(nèi)外貨物流動。進出綜合保稅區(qū)貨物的檢驗按照《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
增加選擇性征收關(guān)稅制度。
第十八條規(guī)定明確區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的貨物出區(qū)內(nèi)銷時，企業(yè)可以選擇按照其對應(yīng)進口料件繳納關(guān)稅。
明確固體廢物出區(qū)處置規(guī)則。
第二十二、二十三、二十七條增加固體廢物出區(qū)處置相關(guān)規(guī)定，明確區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復(fù)運出境的固體廢物按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進行管理，并細化了銷毀費用承擔(dān)主體等處置規(guī)定。
以上內(nèi)容僅供參考，供稿單位：深圳海關(guān)
來源：12360海關(guān)熱線
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