2022年1月1日海關(guān)總署令第256號公布了《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡稱《綜保區(qū)管理辦法》），將自2022年4月1日起實施。《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第164號發(fā)布、根據(jù)海關(guān)總署令第191號、第235號、第240號、第243號修改），《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》（海關(guān)總署令第134號發(fā)布、根據(jù)海關(guān)總署令第190號、第235號、第240號、第243號修改）同時廢止。這是海關(guān)總署規(guī)章層面針對綜合保稅區(qū)管理的首次立法。
下面就和小編一起來看看它有哪些主要內(nèi)容吧。
一、總體情況
《綜保區(qū)管理辦法》共六章47條，包括總則、對綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的管理、對綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的管理、對綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物的管理、對區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理和附則。
二、重點條文導(dǎo)讀
01、區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展哪些業(yè)務(wù)？
區(qū)內(nèi)企業(yè)可以依法開展以下業(yè)務(wù)：
（一）研發(fā)、加工、制造、再制造；
（二）檢測、維修；
（三）貨物存儲；
（四）物流分撥；
（五）融資租賃；
（六）跨境電商；
（七）商品展示；
（八）國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
（九）國際中轉(zhuǎn)；
（十）港口作業(yè)；
（十一）期貨保稅交割；
（十二）國家規(guī)定可以在區(qū)內(nèi)開展的其他業(yè)務(wù)。
02、進(jìn)出綜合保稅區(qū)的貨物應(yīng)當(dāng)如何申報？
第九條 綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，其收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報，按照海關(guān)規(guī)定填寫進(jìn)出境貨物備案清單并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 綜合保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照海關(guān)規(guī)定辦理集中申報手續(xù)。
除海關(guān)總署另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束的次月15日前辦理該季度貨物集中申報手續(xù)，但不得晚于賬冊核銷截止日期，且不得跨年度辦理。
集中申報適用海關(guān)接受集中申報之日實施的稅率、匯率。
03、進(jìn)出綜合保稅區(qū)的貨物涉及關(guān)稅配額、許可證件的如何管理？
綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物不實行關(guān)稅配額、許可證件管理，但法律法規(guī)、我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定另有規(guī)定的除外。
綜合保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間進(jìn)出的貨物，屬于關(guān)稅配額、許可證件管理的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)取得關(guān)稅配額、許可證件；海關(guān)應(yīng)當(dāng)對關(guān)稅配額進(jìn)行驗核，對許可證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動比對驗核。
04、進(jìn)出綜合保稅區(qū)的貨物如何實施稅收管理？
1.綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的稅收管理制度
第十一條 境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物予以保稅，但本辦法第十二條、十四條規(guī)定的情形除外。
第十二條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：
（一）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資；
（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本辦法第五條所列業(yè)務(wù)所需的機器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；
（三）綜合保稅區(qū)行政管理機構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起，從境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的區(qū)內(nèi)企業(yè)自用機器、設(shè)備按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用的交通運輸工具、生活消費用品，海關(guān)依法征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
第十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，綜合保稅區(qū)運往境外的貨物免征出口關(guān)稅。
2. 綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的稅收管理
第十八條 綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出區(qū)時的實際狀態(tài)依法繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的貨物出區(qū)內(nèi)銷時，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人可以選擇按照其對應(yīng)進(jìn)口料件繳納關(guān)稅，并補繳關(guān)稅稅款緩稅利息；進(jìn)口環(huán)節(jié)稅應(yīng)當(dāng)按照出區(qū)時貨物實際狀態(tài)照章繳納。
第十九條 經(jīng)綜合保稅區(qū)運往區(qū)外的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下的貨物，符合相關(guān)原產(chǎn)地管理規(guī)定的，可以適用協(xié)定稅率或者特惠稅率。
第二十條 以出口報關(guān)方式進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物予以保稅；其中，區(qū)內(nèi)企業(yè)從區(qū)外采購的機器、設(shè)備參照進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限管理，監(jiān)管年限屆滿的自動解除監(jiān)管，免于提交許可證件；監(jiān)管年限未滿企業(yè)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，參照進(jìn)口減免稅貨物補繳稅款的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，免于提交許可證件。
前款規(guī)定貨物的出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 綜合保稅區(qū)與其他綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物予以保稅。
綜合保稅區(qū)與其他綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，不征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
3.增值稅一般納稅人資格試點相關(guān)規(guī)定
第四十二條 區(qū)內(nèi)開展增值稅一般納稅人資格試點的，按照增值稅一般納稅人資格試點政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
05、進(jìn)出綜合保稅區(qū)如何實施檢驗檢疫？
檢疫相關(guān)規(guī)定
第十條 境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物及其外包裝、集裝箱，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)依法在進(jìn)境口岸實施檢疫。因口岸條件限制等原因，海關(guān)可以在區(qū)內(nèi)符合條件的場所（場地）實施檢疫。
綜合保稅區(qū)運往境外的貨物及其外包裝、集裝箱，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)依法實施檢疫。
綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的交通運輸工具，由海關(guān)按照進(jìn)出境交通運輸工具有關(guān)規(guī)定實施檢疫。
第十七條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，海關(guān)對綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物及其外包裝、集裝箱不實施檢疫。
檢驗相關(guān)規(guī)定
第三十八條 進(jìn)出綜合保稅區(qū)貨物的檢驗按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（規(guī)章對檢驗僅作指引性規(guī)定，仍按照現(xiàn)行《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》 及其他配套規(guī)定執(zhí)行。）
06、區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物出區(qū)如何管理？
第二十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復(fù)運出境的固體廢物，按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。需運往區(qū)外進(jìn)行貯存、利用或者處置的，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)。
辦法第二十三條、二十七條明確，銷毀產(chǎn)生的固體廢物、委托加工產(chǎn)生的固體廢物，出區(qū)時按照本辦法第二十二條規(guī)定辦理。
07、對區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理有哪些要求？
第三十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得市場主體資格，并依法向海關(guān)辦理注冊或者備案手續(xù)。
區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國內(nèi)生產(chǎn)許可。
第三十五條 區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范財務(wù)管理，并按照海關(guān)規(guī)定設(shè)立海關(guān)電子賬冊，電子賬冊的備案、變更、核銷應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實行稽查、核查制度。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的稽查、核查，如實提供相關(guān)賬簿、單證等有關(guān)資料及電子數(shù)據(jù)。
第三十七條 區(qū)內(nèi)企業(yè)開展涉及海關(guān)事務(wù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
來源：重慶海關(guān)發(fā)布
文章及圖片除原創(chuàng)外均精選轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，意在分享如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除
貨之家—是一家跨境運輸、報關(guān)報檢、倉儲物流等綜合性國際物流公司,專業(yè)提供：跨境電商倉儲,保稅倉,保稅倉庫,保稅倉儲,電商倉庫,保稅物流,第三方倉儲,跨境電商BBC,進(jìn)口報關(guān),進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口報檢,保稅進(jìn)口,包稅進(jìn)口清關(guān),進(jìn)口清關(guān)代理。服務(wù)熱線：400-8070-082,公眾號：貨之家 佳里優(yōu)選
