《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》已于2021年7月1日正式實施。根據(jù)“證照分離”改革要求，將在全國范圍內(nèi)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務4種方式分類推進審批制度改革。海關總署對“海關監(jiān)管貨物倉儲”審批實施“優(yōu)化審批服務”改革，取消許可證有效期，改為長期有效。本文將對海關監(jiān)管貨物倉儲審批政策進行介紹。
1、申請條件
申請經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)（以下簡稱“ 申請人”）應當同時具備以下條件：
① 具有獨立企業(yè)法人資格。
② 取得與海關監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營范圍相一致的工商核準登記。
③ 具有符合《場所設置規(guī)范》的場所。
④ 由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的，分支機構(gòu)應當取得企業(yè)法人授權。
2、申請材料
注冊申請材料
申請經(jīng)營監(jiān)管作業(yè)場所需提交以下材料：
① 經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書。
② 海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。
③ 由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。
變更申請材料
申請變更需提交以下材料：
① 經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書。
② 海關監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設施示意圖。
③ 由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。
注銷申請材料
申請注銷需提交以下材料：
① 經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注銷申請書（申請書應當包含海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)存放的海關監(jiān)管貨物處置情況和涉及走私案件或者違反海關監(jiān)管規(guī)定案件結(jié)案情況的說明）。
② 由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的，申請人應當提交企業(yè)法人授權文書。
3、辦理流程
注冊申請流程
申請人登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋海關”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），點擊“行政審批”項下的“海關監(jiān)管貨物倉儲審批”，提交相關申請材料。
海關受理后進行材料審核、實地驗核；經(jīng)審核符合注冊條件的，主管海關制發(fā)中華人民共和國××海關經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書（以下簡稱“注冊登記證書”）。
經(jīng)審查認為不符合法定條件的，主管海關應當作出不予批準的決定，并制發(fā)不予行政許可決定書。
變更申請流程
海關監(jiān)管作業(yè)場所面積發(fā)生變更的、海關監(jiān)管作業(yè)場所類型發(fā)生變更的、注冊登記證書所載其他內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)應當向主管海關提交經(jīng)營海關監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書以及相關材料，辦理變更手續(xù)。
經(jīng)審查同意變更的，主管海關換發(fā)注冊登記證書；海關監(jiān)管作業(yè)場所變更經(jīng)營主體的，應當辦理注銷手續(xù)，并且重新申請設立；經(jīng)審查認為不屬于變更情形的，主管海關制發(fā)不予行政許可決定書，并書面告知海關監(jiān)管作業(yè)場所的經(jīng)營企業(yè)辦理其他相應的海關手續(xù)。
注銷申請流程
提交注銷海關監(jiān)管作業(yè)場所的申請。
海關監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)存放的海關監(jiān)管貨物已經(jīng)全部依法處置完畢，相關海關手續(xù)也已經(jīng)全部辦結(jié)的。
海關監(jiān)管作業(yè)場所的經(jīng)營企業(yè)涉及走私案件或者違反海關監(jiān)管規(guī)定案件，相關案件已經(jīng)結(jié)案的。
經(jīng)主管海關審核同意注銷的，海關監(jiān)管作業(yè)場所的經(jīng)營企業(yè)應當交回注冊登記證書。
經(jīng)審查不符合注銷條件的，主管海關應當制發(fā)不予行政許可決定書。
辦理時限
自受理海關行政許可申請之日起20個工作日，經(jīng)本海關負責人批準，可以延長10個工作日。
4、事中事后監(jiān)管
海關通過開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例，加強事中事后監(jiān)管。
海關依據(jù)《中華人民共和國海關監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（海關總署第232號令），對場所的持續(xù)符合性進行監(jiān)督管理，并根據(jù)不符合的程度，可采取責令企業(yè)限期改正、暫停相關業(yè)務等監(jiān)管措施。
文 / 曲繼先 張麗巍（青島海關）
注：本文內(nèi)容僅供參考，具體業(yè)務的辦理要求請詢主管海關。
來源：中國海關雜志
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