海關(guān)總署日前在總結(jié)前三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)通關(guān)便利化措施的基礎(chǔ)上，制定《2021年第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2021年第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)便利措施》，15條組合舉措保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“越辦越好”。
進(jìn)口博覽會(huì)期間，上海海關(guān)隸屬上海會(huì)展中心海關(guān)將作為海關(guān)服務(wù)進(jìn)博會(huì)常態(tài)化機(jī)構(gòu)，通過跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息技術(shù)對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)參展商、展覽品信息提供全流程監(jiān)管服務(wù)。
對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)暫時(shí)進(jìn)境展覽品，由國(guó)家會(huì)展中心（上海）有限責(zé)任公司向上海海關(guān)提供銀行保函或關(guān)稅保證保險(xiǎn)辦理稅款擔(dān)保。境外參展商或其委托的主場(chǎng)運(yùn)輸服務(wù)商持國(guó)家會(huì)展中心（上海）有限責(zé)任公司出具的進(jìn)境物資證明函和進(jìn)境物資清單，免于逐票向海關(guān)提交稅款擔(dān)保。
對(duì)涉及檢驗(yàn)檢疫行政審批事項(xiàng)的進(jìn)口博覽會(huì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、動(dòng)植物源性食品、中藥材等，委托上海海關(guān)及相關(guān)海關(guān)就近就地辦理審批手續(xù)，相關(guān)審批工作3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；按照“便利可操作”原則，委托上海海關(guān)對(duì)展區(qū)內(nèi)銷售的進(jìn)口水產(chǎn)品、乳制品、燕窩境外生產(chǎn)企業(yè)行使受理和審查權(quán)，并免于境外實(shí)地評(píng)審，審查通過后海關(guān)總署發(fā)放臨時(shí)注冊(cè)批件 （臨時(shí)注冊(cè)批件僅限于展會(huì)期間及展區(qū)內(nèi)使用）。
對(duì)于經(jīng)國(guó)家文物部門認(rèn)定為文物的展品，允許以暫時(shí)進(jìn)境展覽品或保稅展示形式參展；展期內(nèi)銷售國(guó)家文物部門允許境內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買的文物展品，對(duì)符合中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)展期內(nèi)銷售的進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可按政策規(guī)定予以免稅進(jìn)口。
在監(jiān)管手續(xù)方面，對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)參會(huì)代表攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的特殊物品（生物制品），憑醫(yī)生處方或者醫(yī)院的有關(guān)證明，準(zhǔn)予入境。允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個(gè)療程為限。
僅供展覽的預(yù)包裝食品和化妝品免予加貼中文標(biāo)簽和抽樣檢驗(yàn)，免予核查收發(fā)貨人備案證明；少量試用、品嘗的，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，可展前抽取樣品檢驗(yàn)，免予加貼中文標(biāo)簽；在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)少量試銷的，可免于加貼中文標(biāo)簽。
進(jìn)口博覽會(huì)暫時(shí)進(jìn)境展覽品（ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫時(shí)進(jìn)境展覽品除外）在進(jìn)口博覽會(huì)結(jié)束后，結(jié)轉(zhuǎn)到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的（參展汽車應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入可開展汽車保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所），準(zhǔn)予核銷結(jié)案。對(duì)于允許列入跨境電商零售進(jìn)口商品清單的進(jìn)境展覽品，在展覽結(jié)束后進(jìn)入?yún)^(qū)域中心的，若符合條件，可按照跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口商品模式銷售。
此外，海關(guān)積極推進(jìn)與參展國(guó)家或地區(qū)檢疫準(zhǔn)入談判，加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)度，推進(jìn)雙邊準(zhǔn)入?yún)f(xié)議簽署，擴(kuò)大進(jìn)境展覽品種類。
文/劉雨菲
來源：中國(guó)海關(guān)雜志
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