據(jù)悉，吉林省政府新聞辦公室昨日召開新聞發(fā)布會，會議的主題是解讀2021年跨境電商海關(guān)監(jiān)管新政有關(guān)情況。
主要有三項內(nèi)容，一是通報和解讀海關(guān)總署關(guān)于在全國海關(guān)復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點政策；二是解讀擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點范圍政策；三是宣傳引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)開展跨境電商業(yè)務(wù)。
一、通報和解讀跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口試點政策
近年來，吉林省跨境電商在業(yè)務(wù)模式和區(qū)域覆蓋面方面形成多元化發(fā)展態(tài)勢，整體發(fā)展健康有序。我省現(xiàn)有長春、琿春、吉林3個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，自2015年興隆綜合保稅區(qū)開展一般出口業(yè)務(wù)以來，已陸續(xù)形成跨境電商直購進(jìn)口（9610）、一般出口（9610）、網(wǎng)購保稅進(jìn)口A（1239）、網(wǎng)購保稅進(jìn)口（1210）等零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)全面覆蓋。6月22日，海關(guān)總署決定自7月1日起在全國復(fù)制推廣跨境電商企業(yè)對企業(yè)（以下簡稱“跨境電商B2B”）出口監(jiān)管試點，這一政策的實施進(jìn)一步拓寬了我省跨境電商業(yè)務(wù)模式，以往只能按照一般貿(mào)易報關(guān)的企業(yè)可順勢開展跨境電商B2B（9710/9810）業(yè)務(wù)，享有更多的通關(guān)便利化措施，有利于進(jìn)一步激發(fā)吉林省跨境電商出口潛能，促進(jìn)出口電商實現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著政策的落地，我省將實現(xiàn)所有跨境電商業(yè)務(wù)模式全覆蓋發(fā)展。
跨境電商B2B出口是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運(yùn)送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易的貿(mào)易形式，企業(yè)根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)的電子數(shù)據(jù)，主要包括“跨境電商B2B直接出口”和“跨境電商出口海外倉”兩種模式。“跨境電商B2B直接出口”模式是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè)，采用“9710”監(jiān)管方式申報?！翱缇畴娚坛隹诤Ｍ鈧}”是指境內(nèi)企業(yè)先將貨物通過跨境物流出口至海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)境外購買者，采用“9810”監(jiān)管方式申報。該政策的推出有效解決了長期以來跨境電商B2B方式與普通貨物難以區(qū)分的難題，解決了企業(yè)反映的跨境電商B2B出口無專門監(jiān)管方式代碼、無針對性監(jiān)管措施和配套政策的訴求。
跨境電商B2B出口試點政策落地后，我省從事跨境電商B2B出口的企業(yè)可享有以下通關(guān)便利：
一是報關(guān)全程信息化。企業(yè)通過“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”網(wǎng)上傳輸交易訂單、海外倉訂倉單等電子信息，且全部以標(biāo)準(zhǔn)報文格式自動導(dǎo)入，報關(guān)單和申報清單均采用無紙化，簡化企業(yè)申報手續(xù)。
二是新增便捷申報通道。對單票金額在人民幣5000元（含）以內(nèi)且不涉證、不涉檢、不涉稅的貨物，可通過跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)以申報清單的方式進(jìn)行通關(guān)，申報要素比報關(guān)單減少57項，清單無需匯總報關(guān)單，使中小微出口企業(yè)申報更為便捷、通關(guān)成本進(jìn)一步降低。
三是綜試區(qū)簡化申報。參照綜試區(qū)所在地海關(guān)開展跨境電商零售出口（9610）簡化申報的做法，在綜試區(qū)所在地海關(guān)申報符合條件的9710、9810清單，可申請按照6位HS編碼簡化申報。
四是物流和查驗便利。跨境電商B2B出口貨物可按照“跨境電商”類型辦理轉(zhuǎn)關(guān)，通過H2018通關(guān)管理系統(tǒng)通關(guān)的，同樣適用全國通關(guān)一體化。企業(yè)根據(jù)自身實際選擇實效更強(qiáng)、組合更優(yōu)的方式運(yùn)送貨物，同時可享受優(yōu)先查驗的便利。
跨境電商B2B出口政策的推出有利于增強(qiáng)我省外貿(mào)企業(yè)通關(guān)便利化，提升通關(guān)時效，激發(fā)企業(yè)出口商品的潛能和動力；有利于促進(jìn)企業(yè)選擇借助出口海外倉來提升備貨能力和運(yùn)輸時效，增加了企業(yè)抗風(fēng)險的韌性；有利于進(jìn)一步刺激我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展大局。
為順利推進(jìn)跨境電商B2B出口試點，長春海關(guān)將結(jié)合關(guān)區(qū)實際制定工作方案，成立工作專班，堅持“包容、審慎、創(chuàng)新、協(xié)同”的監(jiān)管理念，優(yōu)化監(jiān)管流程，制定辦事指南，組織政策宣講和內(nèi)部培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)積極有序開展好B2B出口業(yè)務(wù)，助力包括海外倉企業(yè)在內(nèi)的跨境電商出口企業(yè)尤其是中小微企業(yè)順利“走出去”。
二、解讀擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點政策
2021年3月18日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)通知，將跨境電商進(jìn)口試點范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。由此，我省繼長春市、琿春市后，吉林市和延吉市也被納入試點范圍，可以開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口（監(jiān)管方式代碼：1210）業(yè)務(wù)。網(wǎng)購保稅進(jìn)口（1210）模式下，進(jìn)口商品如化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等在“一線”進(jìn)區(qū)時不再執(zhí)行首次進(jìn)口許可證件、注冊或備案要求。此前跨境電商零售進(jìn)口試點城市政策需要經(jīng)過嚴(yán)格的申報和審批程序，確定新增試點城市的周期較長，2012年5月-2020年4月，全國僅有86個城市和海南島全島納入跨境電商零售進(jìn)口試點范圍。此次擴(kuò)大跨境電商試點范圍文件，極大程度上增加了試點城市政策的覆蓋面，有效降低了開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口（1210）業(yè)務(wù)的資格準(zhǔn)入門檻，對于激發(fā)吉林省跨境電商潛能，促進(jìn)特殊區(qū)域發(fā)展提供新機(jī)遇，有利于推動吉林省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
該政策推出后，長春海關(guān)第一時間向省政府報送相關(guān)建議，省領(lǐng)導(dǎo)做出批示并針對建議組織召開專題會議進(jìn)行研討。同時，長春海關(guān)利用多種媒體廣泛開展政策宣傳，為企業(yè)答疑解惑，吸引更多企業(yè)入駐綜保區(qū)和保稅物流中心（B型）開展跨境電商業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)職能部門深入基層，調(diào)研企業(yè)開展業(yè)務(wù)的訴求和困難，隸屬海關(guān)為企業(yè)提供一對一指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)完善監(jiān)管場地建設(shè)和推進(jìn)信息化系統(tǒng)對接，助力企業(yè)加快業(yè)務(wù)開展進(jìn)程。
三、企業(yè)依法依規(guī)開展跨境電商業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管要求
為促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，海關(guān)在全國范圍內(nèi)開展打擊跨境電商進(jìn)口走私專項整治行動，積極倡導(dǎo)“守法便利、違法懲戒”，為依法依規(guī)開展跨境電商的企業(yè)打造良好的營商環(huán)境。為進(jìn)一步提升民眾對海關(guān)相關(guān)法律規(guī)定的熟悉程度，引導(dǎo)企業(yè)守法自律，現(xiàn)對海關(guān)的相關(guān)監(jiān)管要求作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：
一是參與跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)，如跨境電商企業(yè)、跨境電商境內(nèi)代理人、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等，應(yīng)按要求向海關(guān)辦理企業(yè)備案，并提供真實有效的資格證件。
二是跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)分別向海關(guān)傳輸施加電子簽名的交易、支付、物流等電子信息（簡稱“三單”信息），對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三是跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人應(yīng)對交易真實性和消費者身份信息真實性進(jìn)行審核，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四是物流企業(yè)應(yīng)向海關(guān)開放物流實時跟蹤信息共享接口，嚴(yán)格按照交易環(huán)節(jié)所制發(fā)的物流信息開展跨境電商零售進(jìn)口商品的國內(nèi)派送業(yè)務(wù)。
參與跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以任何方式參與制造或傳輸虛假“三單”信息、為二次銷售提供便利、盜用個人身份信息或年度購買額度等，海關(guān)將依法對涉嫌走私或違法的企業(yè)進(jìn)行處理。
來源：吉林省人民政府
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