作為新興貿(mào)易模式的重要代表之一,跨境電商在規(guī)范性方面受到各國重視。要通過互聯(lián)網(wǎng)手段把商品出口到一個國家,跨境電商的產(chǎn)品必須遵守當?shù)氐姆梢蟆?/p>
歐洲一直是跨境電商的主流銷售市場。在去年,歐洲電商總營業(yè)額高達5340億歐元(約43058億人民幣)。但要拿下這個營業(yè)額龐大的市場并不是易事。作為一個成熟的消費市場,歐盟已經(jīng)針對產(chǎn)品的準入建立了體系化的規(guī)范。其中,CE認證為大部分產(chǎn)品進入歐盟市場必須獲得的一個認證標志。
安全合格標志而非質(zhì)量合格標志
在歐盟市場,“CE”標志屬強制性認證標志,不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品,要想在歐盟市場上自由流通,就必須加貼“CE”標志,以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術協(xié)調(diào)與標準化新方法》指令的基本要求。
歐盟委員會(European Commission)官網(wǎng)表示,字母'CE'出現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟區(qū)(EEA)擴展單一市場上交易的許多產(chǎn)品上。它們表明在歐洲經(jīng)濟區(qū)銷售的產(chǎn)品已經(jīng)過評估,符合高安全性,健康和環(huán)保要求。比如當消費者在EEA內(nèi)購買新手機,泰迪熊或電視時,消費者可以在其上找到CE標志。
CE標志還通過讓所有公司對相同的規(guī)則負責來支持公平競爭。CE標志是歐盟統(tǒng)一立法的一部分,該立法主要由內(nèi)部市場,工業(yè),企業(yè)家和中小企業(yè)總局管理,限制有害物質(zhì)的CE標志由環(huán)境總局管理。
歐盟委員會指出,CE標志為EEA內(nèi)的企業(yè)和消費者帶來兩個主要好處:
1.企業(yè)知道帶有CE標志的產(chǎn)品可以在歐洲經(jīng)濟區(qū)中無限制地進行交易。
2.消費者在整個歐洲經(jīng)濟區(qū)中享有同等水平的健康,安全和環(huán)境保護。
目前,需要獲取CE標志的產(chǎn)品及項目比較廣泛,包括有源植入式醫(yī)療設備、燃燒氣體燃料的器具、用于載人的索道裝置、建筑產(chǎn)品、能源相關產(chǎn)品的生態(tài)設計、電磁兼容、用于潛在爆炸性環(huán)境的設備和保護系統(tǒng)、民用爆炸物、熱水鍋爐、體外診斷醫(yī)療設備、升降機、低電壓產(chǎn)品、機械、測量儀器、醫(yī)療設備、環(huán)境中的噪音排放、非自動稱重儀器、個人保護設備、壓力設備、煙火、無線電設備、休閑工藝、電子電氣設備中有害物質(zhì)的限制、玩具、簡單的壓力容器等。
制造商如何“貼上”CE標志
根據(jù)歐盟委員會公布的法規(guī),制造商在確保放置在歐洲經(jīng)濟區(qū)擴展單一市場上的產(chǎn)品的安全方面發(fā)揮著至關重要的作用。他們負責檢查其產(chǎn)品是否符合歐盟的安全,健康和環(huán)保要求,有責任進行合格評定,設置技術文件,簽發(fā)歐盟合格聲明,并在產(chǎn)品上貼上CE標志。只有這樣,產(chǎn)品才能在歐洲經(jīng)濟區(qū)市場上交易。
而作為制造商,必須按照以下六個步驟在產(chǎn)品上貼上CE標志:
1.確定適用的指令和統(tǒng)一標準
2.驗證產(chǎn)品特定要求
3.確定是否有必要進行獨立的合格評定(由指定機構(gòu)進行)
4.測試產(chǎn)品并檢查其符合性
5.制定并保持所需的技術文檔
6.粘貼CE標志并起草歐盟符合性聲明。
歐盟委員會方面表示,由于合格評定程序的不同,這六個步驟可能因產(chǎn)品而異。制造商不得在不屬于其附加指令范圍內(nèi)的產(chǎn)品上貼上CE標志。
對于存在較高安全風險的產(chǎn)品,如燃氣鍋爐或鏈鋸,制造商不能單獨檢查安全性。在這些情況下,獨立組織,特別是由國家當局任命的指定機構(gòu),必須進行安全檢查。只有在完成后,制造商才可以在產(chǎn)品上貼上CE標志。
以自己名義銷售產(chǎn)品的分銷商需接管制造商職責
當然,要關注產(chǎn)品是否符合CE標志不僅是制造商的責任,也是進口商和分銷商的責任。
歐盟委員會方面強調(diào),進口商和分銷商有助于確保只有符合歐盟法規(guī)并帶有CE標志的產(chǎn)品才會被放置在歐洲經(jīng)濟區(qū)的擴展單一市場上。由于他們是制造商和貿(mào)易商之間的中介,他們必須全面了解法律要求,并確保他們分銷或進口的產(chǎn)品符合要求。
對于進口商,歐盟委員會也做出了相應的規(guī)定。從非歐盟國家進口時,進口商必須檢查產(chǎn)品是否符合歐盟的所有安全,健康和環(huán)保要求,然后再將其投放市場。
進口商必須驗證:
1.歐盟以外的制造商已采取必要措施,允許該產(chǎn)品進入歐盟市場
2.可根據(jù)要求提供必要的文件,如歐盟符合性聲明和技術文件
3.可以隨時與制造商聯(lián)系
對于經(jīng)銷商,歐盟委員會則規(guī)定經(jīng)銷商必須仔細處理該產(chǎn)品,并且不得影響其遵守歐盟法規(guī)。經(jīng)銷商必須知道哪些產(chǎn)品必須帶有CE標志和隨附的文件。他們應該能夠識別不合規(guī)的產(chǎn)品。
此外,經(jīng)銷商必須能夠向國家當局證明他們:
1.經(jīng)制造商或進口商確認已采取必要措施
2.能夠協(xié)助國家當局努力收到所需的文件
值得注意的是,歐盟委員會規(guī)定,如果進口商或分銷商以自己的名義銷售產(chǎn)品,他們將接管制造商的職責。在這種情況下,他們必須有足夠的信息來設計和生產(chǎn)產(chǎn)品,因為他們在加貼CE標志時將承擔法律責任。
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