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海關(guān)總署公告2016年第86號(hào)(關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理的公告)

發(fā)布者:貨之家  來(lái)源:http://m.ledstra.com  發(fā)布日期:2017-03-05  瀏覽:2707次

摘要:為深入推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所區(qū)域通關(guān)一體化改革,全面促進(jìn)保稅貨物流轉(zhuǎn)管理手續(xù)簡(jiǎn)化、成本降低和效率提升,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),現(xiàn)將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理有關(guān)事宜公告如下:
 

                               海關(guān)總署公告2016年第86號(hào)(關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理的公告)


為深入推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所區(qū)域通關(guān)一體化改革,全面促進(jìn)保稅貨物流轉(zhuǎn)管理手續(xù)簡(jiǎn)化、成本降低和效率提升,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),現(xiàn)將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理有關(guān)事宜公告如下:

  一、企業(yè)開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與保稅物流中心(B型)間、以及保稅物流中心(B型)間的保稅貨物流轉(zhuǎn)(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)間流轉(zhuǎn)”)業(yè)務(wù)按照本公告要求辦理。

  二、企業(yè)辦理區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)可以采用“分批送貨、集中申報(bào)”的方式辦理流轉(zhuǎn)手續(xù);區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物可由企業(yè)自行運(yùn)輸,參照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的按相關(guān)規(guī)定辦理。

  三、企業(yè)開展區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定,建立保稅貨物電子底賬,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),通過(guò)海關(guān)保稅貨物流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng),向海關(guān)如實(shí)報(bào)送流轉(zhuǎn)備案、收發(fā)貨、申報(bào)等信息。

  四、企業(yè)開展區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交《海關(guān)保稅貨物區(qū)間流轉(zhuǎn)申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》,見附件),并按照以下流程辦理流轉(zhuǎn)備案手續(xù)。

 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)入企業(yè)填報(bào)《申報(bào)表》的轉(zhuǎn)入信息并向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申報(bào),轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)進(jìn)行審核。

 ?。ǘ┺D(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核通過(guò)后,轉(zhuǎn)出企業(yè)填報(bào)《申報(bào)表》相應(yīng)的轉(zhuǎn)出信息并向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)申報(bào),轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)進(jìn)行審核。

  (三)《申報(bào)表》從轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核通過(guò)之日起生效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)海關(guān)審核后的申報(bào)表進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨,辦理申報(bào)手續(xù)。

  五、區(qū)間流轉(zhuǎn)備案應(yīng)符合以下要求:

 ?。ㄒ唬┮环荨渡陥?bào)表》對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)出企業(yè)一本電子賬冊(cè)和轉(zhuǎn)入企業(yè)一本電子賬冊(cè)。

  (二)《申報(bào)表》中保稅流轉(zhuǎn)貨物品名、商品編號(hào)和計(jì)量單位等應(yīng)與企業(yè)電子賬冊(cè)對(duì)應(yīng)內(nèi)容賬冊(cè)一致。

 ?。ㄈ﹨^(qū)間流轉(zhuǎn)對(duì)應(yīng)商品的申報(bào)計(jì)量單位和申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)一致,申報(bào)計(jì)量單位不一致的法定數(shù)量應(yīng)當(dāng)一致。

 ?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)雙方的商品編碼(商品編號(hào)前8位)應(yīng)當(dāng)一致。流轉(zhuǎn)雙方商品編碼不一致的,應(yīng)按轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)依據(jù)商品歸類的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的商品編碼辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。

 ?。ㄎ澹┊?dāng)《申報(bào)表》的轉(zhuǎn)入方表體為空時(shí),不進(jìn)行商品項(xiàng)比對(duì)。

  (六)《申報(bào)表》有效期一般為半年,最長(zhǎng)不超過(guò)1年,逾期不能發(fā)貨。

  (七)《申報(bào)表》審核通過(guò)后已備案商品不能變更。

 ?。ò耍┖jP(guān)在收到企業(yè)《申報(bào)表》后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

  六、企業(yè)有下列情形之一的,企業(yè)提交的《申報(bào)表》海關(guān)不予受理,并應(yīng)將相關(guān)理由告知企業(yè):

 ?。ㄒ唬┎环虾jP(guān)監(jiān)管要求,被海關(guān)責(zé)令限期整改,在整改期內(nèi)的;

 ?。ǘ┥嫦幼咚健⑦`規(guī)已被海關(guān)立案調(diào)查,尚未結(jié)案的(經(jīng)海關(guān)同意,并已收取擔(dān)保金的涉案企業(yè)除外);

 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定要求報(bào)關(guān)或者收發(fā)貨的;

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)電子賬冊(cè)被海關(guān)暫停進(jìn)出口的;

  (五)屬于失信企業(yè)的。

  轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出企業(yè)備案后如有上述情事,海關(guān)可對(duì)《申報(bào)表》進(jìn)行暫停處理,在暫停期間企業(yè)不能進(jìn)行收發(fā)貨,但《申報(bào)表》項(xiàng)下已實(shí)際收發(fā)貨的,允許辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

  七、企業(yè)辦理流轉(zhuǎn)備案手續(xù)后,應(yīng)按照《申報(bào)表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。企業(yè)的每批次收發(fā)貨,應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。

  (一)轉(zhuǎn)出企業(yè)按照《申報(bào)表》向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)申報(bào)區(qū)間流轉(zhuǎn)出區(qū)核放單,由轉(zhuǎn)出地海關(guān)實(shí)行卡口核放確認(rèn)后,轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)登記發(fā)貨信息。無(wú)核放單的,由轉(zhuǎn)出企業(yè)自行登記發(fā)貨信息。

  (二)轉(zhuǎn)入企業(yè)按照《申報(bào)表》向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申報(bào)對(duì)應(yīng)的區(qū)間流轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)核放單,由轉(zhuǎn)入地海關(guān)實(shí)行卡口核放確認(rèn)后,轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)登記收貨信息。無(wú)核放單的,由轉(zhuǎn)入企業(yè)自行登記收貨信息。

  八、區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物參照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式實(shí)際收發(fā)貨的,應(yīng)按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定使用海關(guān)監(jiān)管車輛運(yùn)輸,施加海關(guān)封志。

  九、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后,應(yīng)當(dāng)在每批實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起30日內(nèi),按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范〉的公告 》(總署公告〔2016〕20號(hào))、《海關(guān)總署關(guān)于公布海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)管理事宜的公告》(總署公告〔2010〕22號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在各自主管海關(guān)辦結(jié)集中申報(bào)手續(xù)。集中申報(bào)手續(xù)不得跨年度辦理。

  轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)在流轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)。

  十、企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)申報(bào)手續(xù):

  (一)企業(yè)按照《申報(bào)表》逐批或者多批次合并向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。

 ?。ǘ┢髽I(yè)填制相應(yīng)的進(jìn)(出)境備案清單(使用保稅核注清單的,企業(yè)可不填制進(jìn)(出)境備案清單,以下簡(jiǎn)稱《備案清單》)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定如實(shí)、準(zhǔn)確地向海關(guān)申報(bào)流轉(zhuǎn)保稅貨物的監(jiān)管方式、運(yùn)輸方式、品名、商品編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等項(xiàng)目。

  一份轉(zhuǎn)入備案清單對(duì)應(yīng)一份轉(zhuǎn)出備案清單,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出備案清單之間對(duì)應(yīng)的申報(bào)序號(hào)、商品編號(hào)、價(jià)格、數(shù)量(或折算后數(shù)量)應(yīng)當(dāng)一致。

  轉(zhuǎn)出備案清單中“關(guān)聯(lián)清單編號(hào)”欄應(yīng)填寫所對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)入備案清單號(hào)。

  隨附單證代碼填寫“K”,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出備案清單隨附單證的單證編號(hào)欄內(nèi)填寫對(duì)應(yīng)申報(bào)表編號(hào)。

 ?。ㄈ┢髽I(yè)逐批或者多批次合并向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)時(shí),應(yīng)根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方實(shí)際收發(fā)貨數(shù)量確定申報(bào)數(shù)量。

  實(shí)際收貨數(shù)量與實(shí)際發(fā)貨數(shù)量相同的,流轉(zhuǎn)雙方按相同數(shù)量申報(bào);

  實(shí)際收貨數(shù)量少于實(shí)際發(fā)貨數(shù)量的,流轉(zhuǎn)雙方按實(shí)際收貨數(shù)量進(jìn)行申報(bào),實(shí)際發(fā)貨數(shù)量與申報(bào)數(shù)量差異部分由轉(zhuǎn)出企業(yè)向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理補(bǔ)稅手續(xù),如屬許可證件管理商品,還應(yīng)向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件;

  實(shí)際收貨數(shù)量大于實(shí)際發(fā)貨數(shù)量的,流轉(zhuǎn)雙方按實(shí)際發(fā)貨數(shù)量進(jìn)行申報(bào),實(shí)際收貨數(shù)量與申報(bào)數(shù)量差異部分由轉(zhuǎn)入企業(yè)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申報(bào)入?yún)^(qū)備案清單,辦理貨物入?yún)^(qū)申報(bào)手續(xù)。

  (四)企業(yè)發(fā)生申報(bào)不實(shí)等違規(guī)行為的區(qū)間流轉(zhuǎn)貨物,經(jīng)海關(guān)處理后可以辦理申報(bào)手續(xù)。

  十一、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后,應(yīng)當(dāng)在每批實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起30日內(nèi)在各自主管海關(guān)按照先報(bào)進(jìn)、后報(bào)出的順序辦結(jié)集中申報(bào)手續(xù),轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)碰一致。集中申報(bào)手續(xù)不得跨年度辦理。

  轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)在流轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)。

  十二、因質(zhì)量不符等原因發(fā)生退貨、退換的,轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)分別在其主管海關(guān)按退貨、退換的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

  本公告自公布之日起執(zhí)行。


  特此公告。
                          海關(guān)總署公告2016年第86號(hào)(關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所保稅貨物流轉(zhuǎn)管理的公告)貨之家


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