日前，香港聯(lián)邦郵政發(fā)布通知預(yù)警美國對(duì)低價(jià)值進(jìn)口貨物進(jìn)行嚴(yán)查。
拆分貨物低報(bào)方式將被嚴(yán)查
香港聯(lián)邦方面表示，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報(bào)的數(shù)量越來越多，導(dǎo)致美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）將注意力集中在低價(jià)值（少于800美元）貨物進(jìn)口上。
據(jù)其透露，該違規(guī)申報(bào)主要包含以下4點(diǎn)特征：
1. 為避關(guān)稅將一批貨物拆分為多個(gè)低于USD 800的貨物出貨；
2. 貨物明顯低申報(bào)；
3. 貨物侵權(quán)（IPR）仿冒、偽造；
4. 實(shí)物與申報(bào)不符。
對(duì)此，香港聯(lián)邦強(qiáng)調(diào)，為阻止違規(guī)申報(bào)行為制定如下標(biāo)準(zhǔn)要求，請(qǐng)注意提醒發(fā)件人：
1.注意CBP進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)要求
- 提供所有進(jìn)口物品清晰準(zhǔn)確的描述（品名）
- 所有貨物必須真實(shí)申報(bào)（如果是已出售的物品，須申報(bào)為已支付或應(yīng)付的價(jià)值）
- 提供內(nèi)件所有物品的發(fā)票，無論價(jià)值多少，都需要提供商業(yè)發(fā)票（ 如貨物未出售，則提供形式發(fā)票）。
2.注意聯(lián)邦快遞貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)（FTN）要求
- 涉及如下情況，美國進(jìn)口商/收件人作為海關(guān)登記進(jìn)口商（IOR）無法清關(guān)，發(fā)件人需要在發(fā)貨前準(zhǔn)備OWN BOND。
I.所有貨物的總價(jià)值 > 800美元
II.貨物需經(jīng)美國合作伙伴政府機(jī)構(gòu)（PGA）的檢查和清關(guān)
- 提交授權(quán)委托書（POA），以便FTN處理BOND請(qǐng)求。single bond（STB）每次USD 60或continous bond （CB）每年USD 500
億邦動(dòng)力了解到，在此前，部分中國賣家把貨發(fā)送到FBA倉庫或海外倉倉庫往往）會(huì)采取拆包裹避稅的方式。由于對(duì)于貨值低于800美金的包裹，美國是免稅的。因此，物流服務(wù)商可以把貨物拆成800美金以下的小包裹，多次把包裹清關(guān)發(fā)往海外倉庫，這樣就不必繳納進(jìn)口稅。而本次嚴(yán)查或針對(duì)的正是部分跨境電商使用的這種“拆包”進(jìn)口模式。
FBA貨物清關(guān)早已被嚴(yán)控
實(shí)際上，這并不是美國海關(guān)首次針對(duì)800美金以下低報(bào)行為的嚴(yán)查。
在6月初，DHL發(fā)布緊急通知，該通知稱美國政府機(jī)關(guān)根據(jù)321法案（U.S.Customs Regulation 19CFR10.151.Sec 321）加大了對(duì)入境FBA貨物清關(guān)的審核。
億邦動(dòng)力了解到，該法案規(guī)定凡是符合如下特征的快件，不再適用美國800USD/shipment的免稅優(yōu)惠。（USD指美金）:
1. 同一發(fā)件人在1天內(nèi)發(fā)送了n（n>1）票貨物至同一Amazon US倉庫。
2. 這n票貨物會(huì)被美國政府視為“split shipments”，從而全部轉(zhuǎn)為正式清關(guān)required formal entry，無論單票貨值是否低于800USD。
3. 按照美國清關(guān)規(guī)定，正式清關(guān)貨物需要提供收件人Employer Identity Number(EIN)，但對(duì)于FBA貨物，US Amazon不提供任何清關(guān)支持。
DHL方面表示，基于以上流程，所有發(fā)往美國的FBA貨物，一旦符合以上特征，將會(huì)被美國政府拒絕入境，只能將此類快件退回始發(fā)地。
在6月美國開始實(shí)施的FBA清關(guān)嚴(yán)查中，更多針對(duì)的是以FBA倉庫為收件人進(jìn)行拆包避稅的行為，而這種行為是較容易被識(shí)別的。
杭州樂鏈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的創(chuàng)始人王薇曾向億邦動(dòng)力指出，平臺(tái)的海關(guān)系統(tǒng)，是很難甄別一家收貨的公司是電商倉庫還是真正的進(jìn)口商。但FBA倉庫的收貨地是非常容易確認(rèn)的，所以6月份的清關(guān)延期中，美國政府主要還是嚴(yán)查FBA的“一攬子”貨物。
但現(xiàn)在，美國海關(guān)的嚴(yán)查方向明顯擴(kuò)展到FBA之外的跨境電商清關(guān)模式。
美國開始關(guān)注跨境電商渠道了
從上述兩個(gè)事件明顯看出，美國海關(guān)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到規(guī)范跨境電商渠道的重要性。
值得注意的是，美國海關(guān)除了開始針對(duì)以海外倉模式為主的拆包避稅模式外，也在上月末公開表明要整治“直郵”渠道。
億邦動(dòng)力了解到，在今年8月末，特朗普簽署的一份備忘錄里面指出，要讓美國郵政總局取消國際郵政折扣，阻止外國商品廉價(jià)涌入美國。
據(jù)了解，特朗普還要求美國通過萬國郵政聯(lián)盟（簡稱“郵聯(lián)”，Universal Postal Union）重新談判國際郵政費(fèi)用。他表示，借助折扣，中國商人可以廉價(jià)地將商品接運(yùn)送到美國消費(fèi)者的手中。根據(jù)備忘錄，特朗普希望重新審查規(guī)則，以確保“美國發(fā)件人不會(huì)用自己的郵費(fèi)去補(bǔ)貼外國供貨商”。特朗普在一份備忘錄中指示美國郵政總局在9月份的會(huì)議上與萬國郵政聯(lián)盟（Universal Postal Union）重新談判費(fèi)率，以取消對(duì)外國寄件人的折扣。
備忘錄還表示，萬國郵政聯(lián)盟的海關(guān)政策給美國國家安全構(gòu)成威脅，因?yàn)檫@些政策沒有要求提供足夠的數(shù)據(jù)以識(shí)別可能含有毒品或其他違禁物品的包裹。
特朗普的指示沒有制定任何新政策，但提出警告，如果萬國郵政聯(lián)盟不解決折扣問題，美國可能決定設(shè)定自己的費(fèi)率。若美國設(shè)定自己的費(fèi)率，將是與有144年歷史的萬國郵政聯(lián)盟的重大決裂。
不過，盡管現(xiàn)在海外倉已成為跨境電商的主流模式之一，但對(duì)于輕件低價(jià)的物品，目前跨境電商賣家主要的物流渠道仍為“直郵”渠道。
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