日前,香港聯(lián)邦郵政發(fā)布通知預(yù)警美國對(duì)低價(jià)值進(jìn)口貨物進(jìn)行嚴(yán)查。
拆分貨物低報(bào)方式將被嚴(yán)查
香港聯(lián)邦方面表示,美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報(bào)的數(shù)量越來越多,導(dǎo)致美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)將注意力集中在低價(jià)值(少于800美元)貨物進(jìn)口上。
據(jù)其透露,該違規(guī)申報(bào)主要包含以下4點(diǎn)特征:
1. 為避關(guān)稅將一批貨物拆分為多個(gè)低于USD 800的貨物出貨;
2. 貨物明顯低申報(bào);
3. 貨物侵權(quán)(IPR)仿冒、偽造;
4. 實(shí)物與申報(bào)不符。
對(duì)此,香港聯(lián)邦強(qiáng)調(diào),為阻止違規(guī)申報(bào)行為制定如下標(biāo)準(zhǔn)要求,請(qǐng)注意提醒發(fā)件人:
1.注意CBP進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)要求
- 提供所有進(jìn)口物品清晰準(zhǔn)確的描述(品名)
- 所有貨物必須真實(shí)申報(bào)(如果是已出售的物品,須申報(bào)為已支付或應(yīng)付的價(jià)值)
- 提供內(nèi)件所有物品的發(fā)票,無論價(jià)值多少,都需要提供商業(yè)發(fā)票( 如貨物未出售,則提供形式發(fā)票)。
2.注意聯(lián)邦快遞貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(FTN)要求
- 涉及如下情況,美國進(jìn)口商/收件人作為海關(guān)登記進(jìn)口商(IOR)無法清關(guān),發(fā)件人需要在發(fā)貨前準(zhǔn)備OWN BOND。
I.所有貨物的總價(jià)值 > 800美元
II.貨物需經(jīng)美國合作伙伴政府機(jī)構(gòu)(PGA)的檢查和清關(guān)
- 提交授權(quán)委托書(POA),以便FTN處理BOND請(qǐng)求。single bond(STB)每次USD 60或continous bond (CB)每年USD 500
億邦動(dòng)力了解到,在此前,部分中國賣家把貨發(fā)送到FBA倉庫或海外倉倉庫往往)會(huì)采取拆包裹避稅的方式。由于對(duì)于貨值低于800美金的包裹,美國是免稅的。因此,物流服務(wù)商可以把貨物拆成800美金以下的小包裹,多次把包裹清關(guān)發(fā)往海外倉庫,這樣就不必繳納進(jìn)口稅。而本次嚴(yán)查或針對(duì)的正是部分跨境電商使用的這種“拆包”進(jìn)口模式。
FBA貨物清關(guān)早已被嚴(yán)控
實(shí)際上,這并不是美國海關(guān)首次針對(duì)800美金以下低報(bào)行為的嚴(yán)查。
在6月初,DHL發(fā)布緊急通知,該通知稱美國政府機(jī)關(guān)根據(jù)321法案(U.S.Customs Regulation 19CFR10.151.Sec 321)加大了對(duì)入境FBA貨物清關(guān)的審核。
億邦動(dòng)力了解到,該法案規(guī)定凡是符合如下特征的快件,不再適用美國800USD/shipment的免稅優(yōu)惠。(USD指美金):
1. 同一發(fā)件人在1天內(nèi)發(fā)送了n(n>1)票貨物至同一Amazon US倉庫。
2. 這n票貨物會(huì)被美國政府視為“split shipments”,從而全部轉(zhuǎn)為正式清關(guān)required formal entry,無論單票貨值是否低于800USD。
3. 按照美國清關(guān)規(guī)定,正式清關(guān)貨物需要提供收件人Employer Identity Number(EIN),但對(duì)于FBA貨物,US Amazon不提供任何清關(guān)支持。
DHL方面表示,基于以上流程,所有發(fā)往美國的FBA貨物,一旦符合以上特征,將會(huì)被美國政府拒絕入境,只能將此類快件退回始發(fā)地。
在6月美國開始實(shí)施的FBA清關(guān)嚴(yán)查中,更多針對(duì)的是以FBA倉庫為收件人進(jìn)行拆包避稅的行為,而這種行為是較容易被識(shí)別的。
杭州樂鏈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的創(chuàng)始人王薇曾向億邦動(dòng)力指出,平臺(tái)的海關(guān)系統(tǒng),是很難甄別一家收貨的公司是電商倉庫還是真正的進(jìn)口商。但FBA倉庫的收貨地是非常容易確認(rèn)的,所以6月份的清關(guān)延期中,美國政府主要還是嚴(yán)查FBA的“一攬子”貨物。
但現(xiàn)在,美國海關(guān)的嚴(yán)查方向明顯擴(kuò)展到FBA之外的跨境電商清關(guān)模式。
美國開始關(guān)注跨境電商渠道了
從上述兩個(gè)事件明顯看出,美國海關(guān)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到規(guī)范跨境電商渠道的重要性。
值得注意的是,美國海關(guān)除了開始針對(duì)以海外倉模式為主的拆包避稅模式外,也在上月末公開表明要整治“直郵”渠道。
億邦動(dòng)力了解到,在今年8月末,特朗普簽署的一份備忘錄里面指出,要讓美國郵政總局取消國際郵政折扣,阻止外國商品廉價(jià)涌入美國。
據(jù)了解,特朗普還要求美國通過萬國郵政聯(lián)盟(簡稱“郵聯(lián)”,Universal Postal Union)重新談判國際郵政費(fèi)用。他表示,借助折扣,中國商人可以廉價(jià)地將商品接運(yùn)送到美國消費(fèi)者的手中。根據(jù)備忘錄,特朗普希望重新審查規(guī)則,以確保“美國發(fā)件人不會(huì)用自己的郵費(fèi)去補(bǔ)貼外國供貨商”。特朗普在一份備忘錄中指示美國郵政總局在9月份的會(huì)議上與萬國郵政聯(lián)盟(Universal Postal Union)重新談判費(fèi)率,以取消對(duì)外國寄件人的折扣。
備忘錄還表示,萬國郵政聯(lián)盟的海關(guān)政策給美國國家安全構(gòu)成威脅,因?yàn)檫@些政策沒有要求提供足夠的數(shù)據(jù)以識(shí)別可能含有毒品或其他違禁物品的包裹。
特朗普的指示沒有制定任何新政策,但提出警告,如果萬國郵政聯(lián)盟不解決折扣問題,美國可能決定設(shè)定自己的費(fèi)率。若美國設(shè)定自己的費(fèi)率,將是與有144年歷史的萬國郵政聯(lián)盟的重大決裂。
不過,盡管現(xiàn)在海外倉已成為跨境電商的主流模式之一,但對(duì)于輕件低價(jià)的物品,目前跨境電商賣家主要的物流渠道仍為“直郵”渠道。
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