站在國家層面無論是環(huán)保的需求、還是刺激經(jīng)濟(jì)增長或者促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?!肮D(zhuǎn)鐵”都是一件好事。因此國家強力推行“公轉(zhuǎn)鐵”的趨勢是不可逆的。貨運結(jié)構(gòu)的調(diào)整,本質(zhì)上是一種變革。
凡是變革的事情必然會觸及各方利益,利益的重新分配之下有人歡喜有人憂,對于“公轉(zhuǎn)鐵”這樣一項直接涉及到部分卡車人生計的政策,有很多方面都值得思考與分析。
公轉(zhuǎn)鐵影響幾何?
從目前看到的數(shù)據(jù)和資料,“公轉(zhuǎn)鐵”主要集中在以煤炭、鋼鐵、礦石為代表的大宗商品的運輸上。強力推行的區(qū)域集中在京津冀、長三角、汾渭平原涉及15個省份及直轄市。
有文章分析指出受影響的卡車司機(jī)大概在20萬左右?;谝陨先c分析,目前來看對全國整體公路貨運市場的影響有限。但是對此有兩點需要深入說明下,一個方面對于一項涉及到結(jié)構(gòu)變革的重大政策,其政策影響必定是長遠(yuǎn),短期的影響不等同于長期的影響。
目前鐵路系統(tǒng)受制于運行效率低下、專線建設(shè)滯后、管理混亂等因素短期內(nèi)對公路系統(tǒng)沖擊小,不過伴隨其相應(yīng)的改革與完善,未來對公路貨運系統(tǒng)的沖擊會越來越大;
國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》:優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu),大幅提升鐵路貨運比例,到2020年,全國鐵路貨運量較2017年增長30%。這30%的增幅很大比例會是來過去公路貨運占有的市場。
雖然目前從鐵路總公司制定《2018-2020年貨運增量行動方案》來看其增幅目標(biāo)主要還是來自煤炭這些大宗貨物的運輸,不過不排除未來鐵總會將業(yè)務(wù)拓展到其他商品運輸領(lǐng)域,2018年8月份中鐵快運與順豐泰森成立中鐵順豐國際快運有限公司,可以看出鐵總涉足其他商品貨運的苗頭。作為依托公路貨運生存的廣大貨車司機(jī)需要對此提前做好準(zhǔn)備。
另外一個方面,對于國家出臺的政策不能只盯著單項政策來看,需要結(jié)合一個時間段出臺的相關(guān)政策綜合起來看。貨運集約化是國家一直以來的戰(zhàn)略,無論是此文討論的“公轉(zhuǎn)鐵”還是正在試點的“無車承運人”其背后都透露著國家貨運集約化的意圖。
貨運集約化是大勢所趨。這點相關(guān)從業(yè)者要有一個清醒的認(rèn)識,及早進(jìn)行變革以適應(yīng)大趨勢。否則一旦政策下達(dá)執(zhí)行就會變得很被動。
丟了飯碗的貨車司機(jī)何去何從?
“公轉(zhuǎn)鐵”站在公路貨運行業(yè)的大視角來看受影響的貨車司機(jī)只是少數(shù),占比小對行業(yè)影響暫時來看不大。
不過站在煤炭、礦石等大宗商品運輸?shù)囊痪€貨車司機(jī)的視角來看,其影響卻是致命的,直接影響到他們的生計。
短期來看最現(xiàn)實的選擇就是進(jìn)入其他商品的運輸領(lǐng)域,不過相關(guān)車輛配置以及貨運經(jīng)驗等因素都會對這部分的貨車司機(jī)進(jìn)入其他商品運輸領(lǐng)域造成限制。
目前公鐵聯(lián)運的呼聲很高,相關(guān)的政策制定以及試點工作都在進(jìn)行,中長期來看這可以視為一個機(jī)會,為相關(guān)貨運司機(jī)們提供出路。
陣痛期肯定是免不了的,從長途到倒短的改變也是板上釘釘了。擁抱改變還是堅守等待,對于“公轉(zhuǎn)鐵”政策沖擊下的那部分貨車司機(jī)來講需要好好衡量取舍。
為什么有人反對“公轉(zhuǎn)鐵”?
“公轉(zhuǎn)鐵”是一項利國利民的好政策,為什么有人要反對?是無理取鬧還是有著深層次的原因?“斷人財路,如殺人父母”這個說法也許有點偏激,卻能客觀說明觸動人家利益會激起人家多大的反感。
因此對于丟了飯碗的貨車司機(jī)的抵觸情緒,政府部門在制定相關(guān)政策的時候就應(yīng)該有個基本的預(yù)判,可惜我國目前大多數(shù)的政策都是政策先于規(guī)劃,就拿“公轉(zhuǎn)鐵”這個事情來講,政策執(zhí)行下來卻沒有考慮眼下貨車司機(jī)的生計問題,政策下達(dá)港口即刻全部停止接收公路運輸?shù)拿禾康V石,要知道那些運煤運礦的貨車司機(jī)很多人整個身價都砸在貨車上面,貨車無貨可拉無異于滅頂之災(zāi)。
只靠政府部門的公權(quán)力強力執(zhí)行,多少讓人覺得有點不講理。國家政策的執(zhí)行,卻要底層的貨車司機(jī)來買單這并不是一個好做法,目前從網(wǎng)絡(luò)上的反饋來說,矛盾點就集中于此,一方面當(dāng)事從業(yè)者利益受損,一方面引起相關(guān)利益方對國家政策的反感與抵觸直接導(dǎo)致政府公信力的下降。
如果事先就做好預(yù)防,“公鐵聯(lián)運”落實在政策實施之前,先期對貨車司機(jī)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行疏導(dǎo)與轉(zhuǎn)型分流。這樣政策的執(zhí)行會更順暢也會更受歡迎,引起的波動也不會很大。
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