第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商結(jié)束
新華社華盛頓2月24日電 2月21日至24日,習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在華盛頓舉行第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。雙方進(jìn)一步落實(shí)兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí),圍繞協(xié)議文本開(kāi)展談判,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上,雙方將按照兩國(guó)元首指示做好下一步工作。
新華社快訊 美國(guó)總統(tǒng)特朗普24日在其推特賬戶(hù)上宣布,他將推遲3月1日上調(diào)中國(guó)輸美商品關(guān)稅的計(jì)劃。
兩個(gè)多小時(shí)后,特朗普對(duì)媒體表態(tài):
如果一切順利,我們?cè)诮酉聛?lái)的一兩周里會(huì)有些非常重大的消息。(If all works well,we're going to have some very big news over the next week or two)
幾條消息放一起看,印證了我們之前的判斷。
談得好,期限不是問(wèn)題。
來(lái)看看消息稿里,到底取得哪些進(jìn)展?
首先,會(huì)談的時(shí)間原定兩天,最后談了四天。這個(gè)大家已經(jīng)知道,不多說(shuō)。
其次,雙方開(kāi)始擬定協(xié)議文本,而且可以說(shuō),首次取得實(shí)質(zhì)性成果。
圍繞協(xié)議文本開(kāi)展談判,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
“協(xié)議文本”成為一大關(guān)鍵詞。傳統(tǒng)上,國(guó)與國(guó)之間的雙邊貿(mào)易協(xié)議是諒解備忘錄。雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商、談判達(dá)成共識(shí)后,用文本的方式記錄下來(lái)諒解備忘錄,“諒解”旨在表明“協(xié)議雙方要互相體諒,妥善處理彼此的分歧和爭(zhēng)議”。而在正式條約簽訂之前,諒解備忘錄雙方對(duì)該協(xié)議均不具有任何法律義務(wù)。
新聞發(fā)布會(huì)臨近結(jié)束時(shí),有記者提問(wèn):目前雙方之間達(dá)成的諒解備忘錄是短期的還是長(zhǎng)期的。
萊特希澤對(duì)此問(wèn)題的回答是,“諒解備忘錄是一項(xiàng)合同,是貿(mào)易協(xié)議通常使用的方式?!?/p>
但特朗普回應(yīng)稱(chēng),“我不同意,我認(rèn)為諒解備忘錄在我們想要的范圍內(nèi)不是一個(gè)合同……對(duì)我來(lái)說(shuō),最終的合同很重要,備忘錄沒(méi)有任何意義。
從這一細(xì)節(jié)來(lái)看,特朗普對(duì)中美達(dá)成協(xié)議,顯得高度重視。
“元首指示”則是另一大關(guān)鍵詞。
事實(shí)上,兩國(guó)元首引領(lǐng)是推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商前行的“動(dòng)力源”。
自?xún)蓢?guó)元首阿根廷會(huì)晤達(dá)成重要共識(shí),尤其近一個(gè)月內(nèi),從華盛頓到北京再到華盛頓,三輪密集高級(jí)別磋商中兩國(guó)元首分別會(huì)見(jiàn)了雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì),為推動(dòng)磋商繼續(xù)前進(jìn)指明方向。
此次磋商結(jié)束后,特朗普還在其推特賬戶(hù)上透露了一條重要信息。
“期待雙方能取得進(jìn)一步的進(jìn)展,我們正在籌劃習(xí)主席與我在海湖莊園達(dá)成協(xié)議的峰會(huì)。對(duì)美國(guó)和中國(guó)來(lái)說(shuō),這個(gè)周末非常好!”
不過(guò)值得注意的是,與第六輪的消息稿相比,這次并沒(méi)有提及貿(mào)易平衡問(wèn)題。
貿(mào)易談判,在實(shí)質(zhì)性進(jìn)展方面并沒(méi)有提及貿(mào)易問(wèn)題。
無(wú)非是兩種可能。
一種,是早就談完了,這次不是重點(diǎn)。
一種,是大家談得還有差距,在這次消息稿上沒(méi)有公布。
此外,談?wù)剬?duì)這次談判的兩點(diǎn)感想。
一方面,這是一次氣氛融洽但又寸土必爭(zhēng)的談判,很不容易。
記得磋商開(kāi)幕當(dāng)天,有消息說(shuō)美國(guó)在布萊爾國(guó)賓館設(shè)宴款待了劉鶴副總理一行。
據(jù)說(shuō),晚宴氣氛輕松友好,吃得不錯(cuò),聊得也不錯(cuò)。
據(jù)說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)照片是這樣的:
白宮那邊,剛剛發(fā)布的19張每周精選照片里,有5張關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商,其中有3張就是晚宴照片。
白宮可能也想通過(guò)照片告訴大家,這次談判氛圍不錯(cuò)。
不過(guò),據(jù)了解,氣氛雖然熱烈,但整個(gè)談判進(jìn)程遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)幕晚宴時(shí)看著那樣輕松。
據(jù)說(shuō),這四天在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)行政樓的磋商會(huì)場(chǎng)里,談判團(tuán)隊(duì)錙銖必較,通宵達(dá)旦討價(jià)還價(jià),推進(jìn)節(jié)奏爭(zhēng)分奪秒。
就像打仗一樣,寸土必爭(zhēng)。
據(jù)說(shuō),談到連午飯時(shí)間也不愿多耽擱,一罐可樂(lè),一個(gè)漢堡就對(duì)付過(guò)去了。
從彬彬有禮的開(kāi)幕,到廢寢忘食的加班,原來(lái)兩天的談判被拉到四天。
總算又向前邁出一大步。
不容易,很不容易。
另一方面,關(guān)稅推遲算是個(gè)不錯(cuò)的消息,但也意味著談判跨進(jìn)關(guān)鍵階段。
中國(guó)人講,行百里路半九十。
越是勢(shì)頭好,越是可能產(chǎn)生成果的時(shí)候, 越不能掉以輕心。
至于能不能最終達(dá)成對(duì)雙方都有利,也對(duì)世界有利的協(xié)議,這是考慮雙方智慧的時(shí)候。
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