推廣跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管模式,海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告(征求意見稿)

　　社會公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

　　一、登錄海關總署網站（網址:http://www.customs.gov.cn），進入“首頁>互動交流>意見征集”系統(tǒng)提出意見。

　　二、電子郵件：59220905@qq.com。

　　三、通信地址：北京市建國門內大街6號海關總署口岸監(jiān)管司，郵政編碼為：100730，信封表面請注明“《海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告（征求意見稿）》意見”字樣。

　　意見反饋截止時間為2024年11月15日。

　附件：《海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告（征求意見稿）》

　　《海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告（征求意見稿）》的起草說明

海關總署關于進一步促進跨境電商

出口發(fā)展的公告

（征求意見稿）

為貫徹黨中央國務院關于加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展以及中央經濟工作會議關于拓展跨境電商出口的部署，認真落實黨的二十屆三中全會精神，進一步促進跨境電商高質量發(fā)展，海關總署就優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管措施公告如下：

一、取消跨境電商出口海外倉企業(yè)備案

開展跨境電商出口海外倉業(yè)務的企業(yè)，無需向海關辦理出口海外倉業(yè)務模式備案，不再執(zhí)行海關總署2020年第75號公告第四條“在海關開展出口海外倉業(yè)務模式備案”的要求。企業(yè)在申報環(huán)節(jié)仍需向海關傳輸訂倉單電子數(shù)據(jù)，并對真實性負責。

二、簡化出口單證申報手續(xù)

跨境電商零售出口和企業(yè)對企業(yè)出口清單申報前，跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應當分別通過國際貿易“單一窗口”或跨境電商通關服務平臺向海關傳輸交易、物流等電子信息，無需傳輸收款單電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應法律責任。

三、擴大出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點

在上海、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、黃埔、成都、西安等12個直屬海關開展出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管模式試點。允許跨境電商出口貨物以散貨形式進入監(jiān)管作業(yè)場所，先行接受海關查驗，然后再根據(jù)實際需求靈活拼箱裝運。監(jiān)管作業(yè)場所需建立貨物入場、上架、裝箱以及監(jiān)管作業(yè)場所至口岸的物流運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)信息實時采集系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程信息化管理，并與海關聯(lián)網實時傳輸相應數(shù)據(jù)。

四、推廣跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管模式

在北京、天津、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波合肥、福州、廈門、南昌、青島、鄭州、長沙、廣州、深圳、黃埔、成都、烏魯木齊海關等20個直屬海關開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管模式試點。允許跨境電商零售出口（9610）退貨商品跨直屬關區(qū)退貨，退貨商品僅允許退至開展跨境電商零售出口業(yè)務的海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）。開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨業(yè)務的企業(yè)應規(guī)范經營，具備企業(yè)生產作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并向海關開放或與海關信息化系統(tǒng)對接。

五、其他事項

其他有關監(jiān)管要求繼續(xù)按照海關總署公告2018年第194號、2020年第44號以及2020年第75號有關規(guī)定執(zhí)行。

本公告自 2024年XX月XX日起施行。

特此公告。

關于《海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》的起草說明

為進一步促進跨境電商高質量發(fā)展，海關總署研究制定了《海關總署關于進一步促進跨境電商出口發(fā)展的公告》?，F(xiàn)就有關情況說明如下：

一、起草背景

公告的發(fā)布是總署深入貫徹落實中央經濟工作會議精神的重要舉措，也是落實《商務部等9部門關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》的具體舉措。通過優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管模式，進一步為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的通關環(huán)境，推動跨境電商高質量發(fā)展。

二、主要內容

（一）取消跨境電商出口海外倉企業(yè)備案。

針對從事跨境電商出口海外倉（9810）及特殊區(qū)域出口海外倉（1210）業(yè)務的電商企業(yè)，將免除其海外倉業(yè)務模式備案，簡化企業(yè)備案流程，企業(yè)只需完成報關單位備案和跨境電商企業(yè)備案后，即可直接開展業(yè)務。同時，要求企業(yè)傳輸海外倉訂倉單電子數(shù)據(jù)，并對真實性負責，以保障貿易安全。

（二）簡化跨境電商出口單證申報。

此次公告中明確在跨境電商B2C（9610和1210）及B2B（9710和9810）出口申報環(huán)節(jié)，企業(yè)或其代理人無需再向海關提交收款電子信息。“單一窗口”將不再對9610、1210、9710、9810等模式申報清單與收款信息進行校驗，但仍保留申報清單與訂單信息、物流信息的校驗。企業(yè)只需傳輸訂單信息、物流信息即可完成申報，無需再額外提交收款電子信息，減輕企業(yè)申報負擔。

（三）開展出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管試點。

在跨境電商出口領域，拼箱貨物占據(jù)了一定的比例。為解決傳統(tǒng)的拼箱貨物監(jiān)管模式存在不適應新業(yè)態(tài)的問題，在公告中明確提出，推廣出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，允許跨境電商出口貨物以散貨形式進入集拼倉庫，先行接受海關查驗，然后再根據(jù)實際需求靈活拼箱裝運。通過先行查驗，海關能夠更加準確地掌握貨物的實際情況，確保貿易的安全和真實。同時，靈活拼箱裝運的方式也能夠滿足企業(yè)的實際需求，提高貨物的通關效率，為跨境電商出口企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

（四）推廣跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨模式。

允許9610退貨商品跨關區(qū)退回至試運行直屬海關指定的監(jiān)管作業(yè)場所，通過集約化操作，實現(xiàn)退貨流程的極大簡化，有效降低企業(yè)的退貨物流成本。同時，該模式還有助于減輕海外倉儲中的貨物損失風險，使企業(yè)能夠更便捷、高效地處理退貨商品，進一步提升退貨效率。此舉措的實施，為企業(yè)提供了更多的退貨處理方案，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

特此說明。

來源：海關總署網站