單一窗口上線“企業(yè)稽核查（主動披露）”功能模塊,海關(guān)主動披露新規(guī)知多少

4月6日，海關(guān)總署發(fā)布2024年第36號（關(guān)于“中國國際貿(mào)易單一窗口”上線“企業(yè)稽核查（主動披露）”功能模塊的公告）。

公告提到：為進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，海關(guān)總署在“中國國際貿(mào)易單一窗口”（網(wǎng)址：https://www.singlewindow.cn）“企業(yè)管理”項(xiàng)下上線“企業(yè)稽核查（主動披露）”功能模塊，企業(yè)可以通過該功能模塊簽收文書、提交主動披露申請及相關(guān)材料等，并接收海關(guān)辦理情況的反饋。

資料圖，圖源：中國國際貿(mào)易單一窗口網(wǎng)站

關(guān)于海關(guān)主動披露：

海關(guān)主動披露是一項(xiàng)容錯機(jī)制，進(jìn)出口企業(yè)、單位自查發(fā)現(xiàn)其進(jìn)出口活動存在違反海關(guān)規(guī)定的情況，主動向海關(guān)書面報告并接受海關(guān)處理，海關(guān)依法從輕、減輕或不予行政處罰。作為一項(xiàng)惠企政策，主動披露為外貿(mào)企業(yè)提供了自查自糾、守法便利通道，允許主動糾錯，鼓勵自愿合規(guī)，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境。

2023年10月8日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于處理主動披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2023年第127號，以下簡稱“127號公告”）。127號公告有效期自2023年10月11日起至2025年10月10日。海關(guān)總署公告2022年第54號同時廢止。

第127號公告對不予行政處罰的適用范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，新增了六大類內(nèi)容，涵蓋影響國家出口退稅、加工貿(mào)易單耗、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管秩序、程序性違規(guī)以及部分檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)等多個方面。這意味著更多類型的違規(guī)行為在企業(yè)主動披露后，有望得到從輕、減輕或免予行政處罰的處理。

適用范圍如下：

一、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動披露違反海關(guān)規(guī)定的行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月以內(nèi)向海關(guān)主動披露的。

（二）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關(guān)主動披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的。

（三）影響國家出口退稅管理的：

1. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月以內(nèi)向海關(guān)主動披露的；

2. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關(guān)主動披露，影響國家出口退稅管理且可能多退稅款占應(yīng)退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬元以下的。

（四）加工貿(mào)易企業(yè)因工藝改進(jìn)、使用非保稅料件比例申報不準(zhǔn)確等原因?qū)е聦?shí)際單耗低于已申報單耗，且因此產(chǎn)生的剩余料件、半制成品、制成品尚未處置的，或者已通過加工貿(mào)易方式復(fù)出口的。

（五）適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，及時改正沒有造成危害后果的：

1．違法違規(guī)行為發(fā)生當(dāng)月最后一日24點(diǎn)前，向海關(guān)主動披露且影響統(tǒng)計(jì)人民幣總值1000萬元以下的；

2．違法違規(guī)行為發(fā)生當(dāng)月最后一日24點(diǎn)后3個自然月內(nèi)，向海關(guān)主動披露且影響統(tǒng)計(jì)人民幣總值500萬元以下的。

（六）適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定處理的。

（七）適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條規(guī)定處理，未影響國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性管理、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關(guān)規(guī)定行為的。

（八）進(jìn)出口企業(yè)、單位違反海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)規(guī)定的行為，且能夠及時辦理海關(guān)手續(xù)，未造成危害后果的。但涉及檢疫類事項(xiàng)，以及檢驗(yàn)類涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生類事項(xiàng)的除外。

來源：海關(guān)總署網(wǎng)站、海關(guān)發(fā)布、中國國際貿(mào)易單一窗口網(wǎng)站

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