綜合保稅區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。
2023年8月，海關(guān)總署印發(fā)了《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》，提出涉及海關(guān)事權(quán)的五方面23條具體改革措施。
其中提到：實施卡口分類分級管理。設(shè)置報關(guān)貨物通道和非報關(guān)貨物通道，實行分類通行。對非報關(guān)貨物分級簡化填報要素，優(yōu)化重量驗核，實現(xiàn)快速進區(qū)。向綜合保稅區(qū)管理機構(gòu)共享入?yún)^(qū)危險化學(xué)品信息，強化安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控。
2023年12月29日，海關(guān)總署為推動落實綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革，進一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)進出區(qū)管理，發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)進出區(qū)管理的公告》（2023年第200號），對實施卡口分類分級管理有關(guān)事項明確如下：
圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站
允許具備條件的綜合保稅區(qū)在卡口設(shè)置專門的便捷進出區(qū)通道，對進出區(qū)貨物實行分類通行。
對區(qū)內(nèi)建設(shè)所需的基建物資、區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用的辦公用品、區(qū)內(nèi)企業(yè)所需的勞保用品、區(qū)內(nèi)人員所需的生活消費品等境內(nèi)進出區(qū)貨物實施卡口登記管理，通過便捷進出區(qū)通道進出。根據(jù)卡口設(shè)置實際，常規(guī)貨物通道可以兼行卡口登記貨物。
對卡口登記貨物實施差別化分級管理。簡化核放單填報要素，對于第三條所述的基建物資、勞保用品、辦公用品、生活消費品，其運輸工具綁定的核放單中的“料號”“商品編碼”為非必填項，對于其他卡口登記貨物，其運輸工具綁定的核放單中的“料號”為非必填項。對上述貨物優(yōu)化進區(qū)重量驗核。
對采用報關(guān)單、備案清單或保稅核注清單辦理進出區(qū)手續(xù)的危險化學(xué)品，企業(yè)須如實申報，并在保稅核注清單勾選商品“危化品標(biāo)志”。
海關(guān)對卡口登記貨物進行抽查。
來源：海關(guān)總署網(wǎng)站、海關(guān)發(fā)布
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