進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊熱點(diǎn)問題及解答

2022年1月1日起，海關(guān)總署正式施行《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署第249號令）和《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號令）。本篇結(jié)合海關(guān)總署2021年103號公告，對《管理規(guī)定》實(shí)施以來，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊常見咨詢的熱點(diǎn)問題進(jìn)行簡要梳理，為需要辦理注冊的進(jìn)口食品企業(yè)提供參考。

相關(guān)政策原文：

中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定（海關(guān)總署第248號令）

原文鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/3625372/index.html

中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法（海關(guān)總署第249號令）

原文鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/3625391/index.html

海關(guān)總署公告2021年第103號（關(guān)于《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》和《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》實(shí)施相關(guān)事宜的公告）

原文鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/4122185/index.html

熱點(diǎn)問題：

1、哪些企業(yè)需要注冊？

向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)（以下統(tǒng)稱進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊管理適用本規(guī)定。前款規(guī)定的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不包括食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)。

2、注冊條件有哪些？

（一）所在國家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過海關(guān)總署等效性評估、審查；

（二）經(jīng)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立并在其有效監(jiān)管下；

（三）建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系，在所在國家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國境內(nèi)出口的食品符合中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）符合海關(guān)總署與所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。

3、哪些產(chǎn)品需要注冊？他們的注冊方式如何呢？如何判斷哪種產(chǎn)品需要注冊？

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，對不同類別進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，分類采取不同的注冊方式。分為所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊和企業(yè)申請注冊兩種。

官方注冊：由所在國家（地區(qū)） 主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊，共有18類產(chǎn)品，包括肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用 油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類、 干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

企業(yè)自主或代理注冊：18類產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。

18類以外的食品（一般都是經(jīng)過了深度加工的）

A.酒類

B.飲料及冷凍飲品

C.餅干、糕點(diǎn)，面包

D.糖類

E.精果、巧克力(包括代可可脂巧克力及其制品)

F. 調(diào)味品(鹽、味精、辣椒醬等)

G.經(jīng)烘培的咖啡豆、可可豆及其制品(不包括巧克力)

H.水果制品(果醬，水果罐頭)

I.他雜項(xiàng)食品(蜜餞，膨化食品 , 釀酒原料，果凍，冷凍水果等)

上述18類及其他類別進(jìn)口食品的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)自身產(chǎn)品類別，按照符合規(guī)定的相應(yīng)方式提出申請。目前海關(guān)總署已正式開放“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)”

網(wǎng)址：https://ciferquery.singlewindow.cn/

18 類及其他類別進(jìn)口食品 HS 編碼范圍，根據(jù)海關(guān)總署2021年103號公告，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊涉及產(chǎn)品的類別與相應(yīng)商品編號（HS編碼）、檢驗(yàn)檢疫名稱（檢驗(yàn)檢疫編碼），可登錄注冊系統(tǒng)查詢，查詢方式：首頁菜單—產(chǎn)品類別查詢。

注：HS 編碼范圍將根據(jù)稅則編碼更新情況同步調(diào)整。

4、什么是“所在國家 ( 地區(qū) )主管當(dāng)局推薦注冊”?

如果向中國境內(nèi)出口的食品屬于《注冊規(guī)定》第七條所列18類食品的企業(yè)注冊，為“所在國家(地區(qū)) 主管當(dāng)局推薦注冊”。企業(yè)提交的申請先經(jīng)由所在國家(地區(qū)) 主管當(dāng)局 (以下簡稱主管當(dāng)局”) 審核，檢查通過后，對外推薦至海關(guān)總署。最終由海關(guān)總署完成評估審查，審查通過后企業(yè)獲得進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊。

5、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)能否委托境內(nèi)進(jìn)口商代理提出注冊申請？

可以。根據(jù)248號令第九條的規(guī)定，無需所在地國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，除自行向海關(guān)總署提出注冊申請外，也可以委托代理人提出注冊申請，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）企業(yè)注冊申請書；（二）企業(yè)身份證明文件，如所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等；（三）企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。

6、《管理辦法》中關(guān)于包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識的適用要求是按照進(jìn)口日期還是生產(chǎn)日期？

按照生產(chǎn)日期?！蹲砸?guī)定》第十五條，“已獲得注冊的企業(yè)向中國境內(nèi)出口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在輸華食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊編號”，以及《管理辦法》第三十條關(guān)于包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識的要求，適用于自2022年1月1日起生產(chǎn)的輸華食品。

2022年1月1日前生產(chǎn)的輸華食品包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識要求適用于原規(guī)定要求。

7、新的在華注冊編碼是什么樣的？

新注冊編碼為18位，以C開頭的編碼。在華注冊編碼的編碼規(guī)則位：“C”+3位國家代碼+4位產(chǎn)品代碼+2位年份代碼+2位日期代碼+4位數(shù)字順序號。 

8、注冊有效期有幾年？

5年。已注冊企業(yè)在注冊有效期屆滿前6-3個(gè)月期間，需按照《注冊規(guī)定》第二十條相關(guān)要求辦理延續(xù)注冊。未按規(guī)定申請延續(xù)注冊的企業(yè)，海關(guān)總署將予以注銷。

9、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)口申報(bào)有什么影響?

2022年1月1日起啟運(yùn)的輸華食品，在進(jìn)口申報(bào)時(shí)應(yīng)在報(bào)關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項(xiàng)下“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄(許可證類別代碼519) 規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。在實(shí)施2020版申報(bào)項(xiàng)目的海關(guān)申報(bào)進(jìn)口食品，應(yīng)在“其他企業(yè)項(xiàng)下的“其他企業(yè)類別”欄選擇“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)”，在“編號或企業(yè)名稱”欄填報(bào)該企業(yè)在華注冊編號。未按要求規(guī)范填報(bào)的，海關(guān)不接受申報(bào)。

10、實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊，海關(guān)收取費(fèi)用嗎？

海關(guān)總署2021年103號公告明確，實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊，海關(guān)不收取任何費(fèi)用。

來源：整理自12360服務(wù)、海關(guān)總署網(wǎng)站、青島海關(guān)12360熱線、中國出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會等