黃埔海關(guān)保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃

為促進(jìn)黃埔關(guān)區(qū)保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫建設(shè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)對(duì)保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第105號(hào)發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號(hào)、第227號(hào)、第235號(hào)、第240號(hào)修訂）、《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號(hào)發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第227號(hào)、第235號(hào)、第240號(hào)、第243號(hào)修訂）及有關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就本關(guān)區(qū)保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng)公布如下：

圖源：黃埔海關(guān)

一、適用范圍

本布局規(guī)劃適用于黃埔海關(guān)關(guān)區(qū)范圍內(nèi)，即東莞市和廣州市黃埔區(qū)、增城區(qū)等行政區(qū)域。本布局規(guī)劃適用的保稅倉庫包括公用型保稅倉庫、戰(zhàn)略資源專用型保稅倉庫、備料保稅倉庫和寄售維修保稅倉庫；適用的出口監(jiān)管倉庫包括出口配送型出口監(jiān)管倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫。

二、規(guī)劃原則

（一）因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合關(guān)區(qū)所轄“兩市兩區(qū)”及東莞“加工貿(mào)易之都”實(shí)際，契合地方政府總體發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，充分尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，支持符合條件的現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)兩倉，打造高質(zhì)量保稅物流監(jiān)管區(qū)域。

（二）按需設(shè)立，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展原則，梯次設(shè)計(jì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心和兩倉之間的合理布局，有效整合利用現(xiàn)有物流設(shè)施及資源，防止重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位布局、良性配套發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（三）有序推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理。建立兩倉動(dòng)態(tài)管理考核機(jī)制，嚴(yán)格兩倉設(shè)立審批，嚴(yán)防不符合條件的經(jīng)營企業(yè)設(shè)立兩倉，不斷優(yōu)化存量，優(yōu)選增量；對(duì)于不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的兩倉，采取責(zé)令整改、引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)注銷等措施，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合和效益最大化。

三、主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略資源專用型保稅倉庫。資源專用型保稅倉庫是指專門存儲(chǔ)關(guān)系國計(jì)民生的進(jìn)口戰(zhàn)略資源商品的保稅倉庫，主要包括原油、成品油、植物油等液體化工品保稅儲(chǔ)罐和礦石保稅堆場(chǎng)。國家戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備保稅倉庫不受本布局規(guī)劃設(shè)置條件限制。

（二）備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫。對(duì)上述保稅倉庫的設(shè)立，在數(shù)量方面原則上不加限制，按照《中華人民共和國海關(guān)對(duì)保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》的條件嚴(yán)格審批，相關(guān)業(yè)務(wù)開展應(yīng)具備必要性與可行性，避免出現(xiàn)重申報(bào)、輕實(shí)際運(yùn)作的情況。

（三）公用型保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫。

1.對(duì)于已設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）（以下簡稱區(qū)域或中心）的關(guān)區(qū)，若區(qū)域或中心內(nèi)倉庫已經(jīng)相對(duì)飽和無法滿足物流發(fā)展需要的可增設(shè)兩倉；或者實(shí)現(xiàn)與區(qū)域或中心內(nèi)倉庫功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的可增設(shè)兩倉。

2.其他關(guān)區(qū)

（1）從有利于實(shí)施國家和地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的角度，支持國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃地區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設(shè)兩倉。

（2）對(duì)區(qū)域交通便利或港口、陸路口岸、大型加工制造企業(yè)密集、形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的地方，可適度增設(shè)兩倉，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；

（3）優(yōu)先發(fā)展守法經(jīng)營、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的現(xiàn)代物流企業(yè)，可適度增設(shè)兩倉，鼓勵(lì)企業(yè)集聚發(fā)展保稅物流。

　　黃埔海關(guān) 

　　2023年5月17日

來源：黃埔海關(guān)