11月1日起,進(jìn)出口環(huán)節(jié)46種監(jiān)管證除保密需要等特殊情況外,全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。依托國際貿(mào)易“單一窗口”(簡稱“單一窗口”)平臺,海關(guān)總署與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、工信部、人民銀行、市場監(jiān)督管理總局、藥監(jiān)局等16家發(fā)證機關(guān)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)互聯(lián),企業(yè)可采用無紙方式向海關(guān)申報相關(guān)證件,避免了以往現(xiàn)場奔波、紙質(zhì)申請、重復(fù)提交的繁瑣程序,實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。這是海關(guān)總署及各口岸管理相關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求,進(jìn)一步深化“放管服”改革,營造公平便利的口岸營商環(huán)境的一項務(wù)實舉措。
為進(jìn)一步擴大開放,推進(jìn)更高水平的貿(mào)易便利化,保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長,國務(wù)院第25、26次常務(wù)會議研究通過了《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》,提出2018年整體通關(guān)時間相比上年度壓縮三分之一;進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要提交的監(jiān)管證件數(shù)量減少三分之一,并全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查(除保密需要等特殊情況)的任務(wù)目標(biāo)。單證準(zhǔn)備時間是影響整體通關(guān)時間的一項主要因素,它指報關(guān)申報之前對進(jìn)出口環(huán)節(jié)所需各類單證的準(zhǔn)備時間,要想壓縮通關(guān)時間、降低通關(guān)費用,必須減單證。
此前在進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要海關(guān)驗核的各種監(jiān)管證件達(dá)86種,涉及19個部門。此次海關(guān)總署會同各有關(guān)部門,按照“能取消的取消,能合并的合并,能退出口岸驗核的退出口岸驗核”的原則,對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn),將86種證件精簡至46種,除保密需要等特殊情況外,其余全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查,進(jìn)一步優(yōu)化簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)手續(xù)辦理。
以“進(jìn)口廣播電影電視節(jié)目帶(片)提取單”為例,以往企業(yè)需來回往返有關(guān)部門現(xiàn)場辦事大廳遞交紙質(zhì)申請,流程漫長、手續(xù)繁瑣,且無法實時跟蹤審核狀態(tài),通關(guān)狀態(tài)不透明、不可預(yù)期。現(xiàn)在企業(yè)用戶可直接登錄“單一窗口”門戶網(wǎng)站,進(jìn)行線上申請,發(fā)證部門審核通過后將證書電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶jP(guān),并在通關(guān)環(huán)節(jié)實現(xiàn)與海關(guān)報關(guān)數(shù)據(jù)的自動比對、智能驗核,審核結(jié)果統(tǒng)一通過“單一窗口”反饋給企業(yè),實現(xiàn)了監(jiān)管證件申報、審核、通關(guān)和反饋的全流程網(wǎng)上辦理。
據(jù)了解,目前“單一窗口”已實現(xiàn)與25個部委的系統(tǒng)“總對總”對接,提供貨物申報、艙單申報、運輸工具申報、展覽品申報、許可證件申領(lǐng)、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)、企業(yè)資質(zhì)辦理、查詢統(tǒng)計、出口退稅、稅費支付、加貿(mào)保稅、跨境電商等12大項基本功能,滿足海運、空運、公路等各種口岸類型和特殊監(jiān)管區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)業(yè)務(wù)辦理,實現(xiàn)“一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理”?!皢我淮翱凇睂嵭忻赓M申報制度,所有企業(yè)通過“單一窗口”申報全部實行免費,單日申報量已突破86萬票,主要申報應(yīng)用率提升至80%,累計注冊用戶60萬余家,總申報業(yè)務(wù)量超過1.45億票。
10月31日晚世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示,我國跨境貿(mào)易指標(biāo)排名從97位提高到65位,躍升32位。報告指出,通過實施“單一窗口”,提升了口岸通關(guān)效率和透明度,有效壓縮跨境貿(mào)易時間和成本。
下一步,海關(guān)總署將會同口岸管理相關(guān)部門,按照黨中央、國務(wù)院優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作部署,進(jìn)一步簡政放權(quán),減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項,精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件,推進(jìn)監(jiān)管證件辦理全流程無紙化,不斷提高監(jiān)管服務(wù)效能,構(gòu)建更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環(huán)境。
(近期各部委發(fā)布的進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查公告清單)
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1.海關(guān)總署 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局公告2018年第141號:
關(guān)于《國(境)外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種苗檢疫審批單》等3種監(jiān)管證件實施聯(lián)網(wǎng)核查的公告
2.海關(guān)總署 市場監(jiān)督管理總局公告2018年第142號
關(guān)于《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書》等5種監(jiān)管證件實施聯(lián)網(wǎng)核查的公告
3.海關(guān)總署 國家衛(wèi)生健康委員會公告2018年第145號
關(guān)于《新食品原料許可證明》等2種監(jiān)管證件實施聯(lián)網(wǎng)核查的公告
4.海關(guān)總署 中央宣傳部公告2018年第146號
關(guān)于實施《赴境外加工光盤進(jìn)口備案證明》《音像制品(成品)進(jìn)口批準(zhǔn)單》聯(lián)網(wǎng)核查的公告
5.海關(guān)總署 商務(wù)部公告2018年第147號
關(guān)于實施《技術(shù)出口許可證》《技術(shù)出口合同登記證》和《援外項目任務(wù)通知函》聯(lián)網(wǎng)核查的公告
6.海關(guān)總署 國家藥品監(jiān)督管理局公告2018年第148號
關(guān)于《進(jìn)口藥品通關(guān)單》等7種監(jiān)管證件實施聯(lián)網(wǎng)核查的公告
7.海關(guān)總署 國家電影局 國家廣播電視總局公告2018年第149號
關(guān)于實施《進(jìn)口廣播電影電視節(jié)目帶(片)提取單》聯(lián)網(wǎng)核查的公告
8.海關(guān)總署 自然資源部公告2018年第150號
關(guān)于實施《古生物化石出境批件》聯(lián)網(wǎng)核查的公告
9.海關(guān)總署 工業(yè)和信息化部公告2018年第151號
關(guān)于實施《民用爆炸物品進(jìn)口審批單》《民用爆炸物品出口審批單》聯(lián)網(wǎng)核查的公告
10.海關(guān)總署 中國人民銀行公告2018年第152號
關(guān)于實施《銀行調(diào)運人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境證明》《黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》聯(lián)網(wǎng)核查的公告
11.海關(guān)總署 科技部公告2018年第153號
關(guān)于實施《人類遺傳資源材料出口、出境證明》聯(lián)網(wǎng)核查的公告
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