湖北省商務(wù)廳 武漢海關(guān)關(guān)于進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平促進(jìn)外貿(mào)降本增效若干措施的公告

湖北省商務(wù)廳 武漢海關(guān)關(guān)于進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平促進(jìn)外貿(mào)降本增效若干措施的公告

圖源：湖北省商務(wù)廳

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會工作部署，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，實(shí)施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施，促進(jìn)湖北外貿(mào)降成本增效能、高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)獲得感，服務(wù)建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，特制訂以下措施：

一、提升通關(guān)效率

1.優(yōu)化通關(guān)流程。支持企業(yè)開展“離港確認(rèn)”“鐵路快速通關(guān)”業(yè)務(wù)，助力“海鐵聯(lián)運(yùn)”過境運(yùn)輸發(fā)展，全面實(shí)施關(guān)區(qū)內(nèi)“物流一體化”，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)。深入推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”通關(guān)模式。

2.探索開展科研物資跨境自由流動。探索制訂跨境科研物資正面清單，對正面清單列明的科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑、耗材等科研物資（納入出入境特殊物品風(fēng)險管理的除外）實(shí)行單位事先承諾申報(bào)、海關(guān)便利化通關(guān)的管理模式。

3.拓展中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”功能。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新上線應(yīng)用功能，逐步推動口岸和跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。完善國際貿(mào)易“單一窗口”信息查詢功能，實(shí)現(xiàn)海關(guān)等部門口岸通關(guān)狀態(tài)查詢和通過流程全程可視化。支持和鼓勵銀行通過“單一窗口”平臺，為企業(yè)辦理線上貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。

4.創(chuàng)新海關(guān)風(fēng)險防控機(jī)制。對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口的真空包裝、防光防塵、恒溫儲存等特殊包裝貨物，開展跨關(guān)區(qū)布控查驗(yàn)，采取“口岸外形查驗(yàn)+目的地綜合處置”的聯(lián)動模式。

5.升級企業(yè)備案及電子口岸入網(wǎng)功能。對使用“電子營業(yè)執(zhí)照”辦理入網(wǎng)的企業(yè)，依托電子證照共享方式查詢、核驗(yàn)企業(yè)信息，對企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時所提交材料和信息填寫進(jìn)行簡化要求，不再要求企業(yè)提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料。

二、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展

6.推動跨境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。支持有條件市州申報(bào)國家跨境電商綜試區(qū)，培育建設(shè)一批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉。推進(jìn)建設(shè)全省國際貿(mào)易數(shù)字化平臺，為外貿(mào)企業(yè)提供一站式、全鏈條服務(wù)。

7.支持中小微企業(yè)開展市場采購貿(mào)易。推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)都市圈共享合作，帶動更多中小微企業(yè)開拓國際市場。對市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場開拓等方面予以政策支持。簡化優(yōu)化市場采購貿(mào)易小額小批量監(jiān)管，促進(jìn)市場采購貿(mào)易健康發(fā)展。

8.提升外貿(mào)綜合服務(wù)體系效能。開展“外貿(mào)綜合服務(wù)提升行動”，推動外貿(mào)綜合服務(wù)體系向縣域經(jīng)濟(jì)綜合評估縣、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等開放平臺擴(kuò)展覆蓋。聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，開展“一企一策”孵化培育訂制服務(wù)，幫助企業(yè)抓商機(jī)穩(wěn)訂單拓市場。深化服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)服務(wù)驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)驅(qū)動深度融合，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

三、降低企業(yè)通關(guān)成本

9.進(jìn)一步落實(shí)口岸收費(fèi)公示制度。在中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”上線口岸收費(fèi)及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)，督促口岸經(jīng)營服務(wù)主體公開收費(fèi)目錄清單并動態(tài)更新，并在經(jīng)營作業(yè)場所內(nèi)公開，清單之外一律不得收費(fèi)，提升口岸收費(fèi)透明度。

10.擴(kuò)大查驗(yàn)免收費(fèi)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政部等6部委免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲費(fèi)用試點(diǎn)工作向我省全面推廣，對符合條件的直接開展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所，全省綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型），免除外貿(mào)企業(yè)查驗(yàn)沒有問題集裝箱（重箱）貨物的吊裝、移位、倉儲費(fèi)用。

11.免除部分通關(guān)證明材料。取消辦理出口退運(yùn)貨物免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅專門申請的第三方檢測要求。免除出境新鮮水果（冷凍水果）果園及包裝廠提供無污染源證明材料。免除企業(yè)辦理進(jìn)境水果檢疫許可證提供存放場所證明材料。取消出境水果果園及包裝廠注冊登記時提交水果有毒有害物質(zhì)檢測記錄。簡化進(jìn)口涂料檢驗(yàn)要求，不再核查《涂料備案證書》。

12．實(shí)行進(jìn)口乳品檢測報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制。企業(yè)可以自主選擇是否采用告知承諾代替檢測證明，海關(guān)不再要求申請人在報(bào)關(guān)時提供食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測報(bào)告。

13．優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口銅精礦實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目。進(jìn)口銅精礦的收貨人或其代理人不申請海關(guān)出具品質(zhì)證書的，海關(guān)不再實(shí)施“品質(zhì)項(xiàng)目”檢測，現(xiàn)場檢驗(yàn)及環(huán)保項(xiàng)目符合要求后即可通關(guān)放行。

四、深化稅收征管改革

14. 全面深化稅款擔(dān)保改革。持續(xù)推進(jìn)多元化擔(dān)保，推薦企業(yè)選擇用銀行保函、關(guān)稅保證保險、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保替代傳統(tǒng)保證金。深化運(yùn)用全國首創(chuàng)的保證金業(yè)務(wù)電子化，打通財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的技術(shù)壁壘，推動多方數(shù)據(jù)互動互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)保證金業(yè)務(wù)全流程線上辦理。嚴(yán)格落實(shí)惠企措施，高效便捷辦理商品歸類、審價等技術(shù)認(rèn)定程序，通理銷保手續(xù)，及時退還保證金。

15．深入推進(jìn)RCEP落地實(shí)施工作。完善中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”RCEP?綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)用足用好市場開放承諾、原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則等優(yōu)惠政策。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度落地實(shí)施。開展“千企百展出海拓市場”行動，以RCEP成員國、“一帶一路”沿線市場為重點(diǎn)，組織外貿(mào)企業(yè)赴境內(nèi)外參展，在展位費(fèi)、人員費(fèi)等方面予以補(bǔ)助。

16．提升出口退稅智能申報(bào)水平。推進(jìn)落地出口退稅“即出即退”政策，支持符合申報(bào)條件的出口企業(yè)憑貨物離境后取得的出口貨物報(bào)關(guān)單申請退稅款項(xiàng)“提前墊付”，力爭實(shí)現(xiàn)“離境即退”。加快在中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”上優(yōu)化升級“數(shù)智通”出口退稅綜合服務(wù)平臺，加快退稅業(yè)務(wù)辦理速度。

五、增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)效能

17．持續(xù)深化高級認(rèn)證企業(yè)便利措施。向高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測、優(yōu)化風(fēng)險管理措施、優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管、優(yōu)化核查作業(yè)、優(yōu)先安排口岸檢查、優(yōu)先開展屬地查檢等6項(xiàng)措施。

18．建立失信企業(yè)信用修復(fù)主動告知制度。對新作出的失信企業(yè)降級決定實(shí)行“一降級一告知”，制發(fā)“信用修復(fù)溫馨提示”，幫助失信企業(yè)盡快重塑信用。

19．強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)服務(wù)。密切關(guān)注國內(nèi)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和湖北省重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)變化，加強(qiáng)進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀。在確保安全的前提下，依法依規(guī)向其他行政機(jī)關(guān)和社會公眾提供高效、便捷的海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

20．提升技貿(mào)措施和“兩反一?！苯簧鎽?yīng)對工作效能。深入研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施和“兩反一?！币?guī)則，及時發(fā)布風(fēng)險信息提示，指導(dǎo)企業(yè)開展自檢自控，有效應(yīng)對外方技貿(mào)措施對示范區(qū)出口商品的限制。有針對性地開展國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和各國準(zhǔn)入信息輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升企業(yè)出口精準(zhǔn)度，擴(kuò)大海外市場份額。

21．開展重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航行動。支持“光芯屏端網(wǎng)”、新能源、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型企業(yè)新增知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口前置、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口前移、知識產(chǎn)權(quán)資源平臺下沉，提高企業(yè)參與“一帶一路”倡議和國際競爭的能力和水平。

22．完善“廳關(guān)銀企”和“企呼關(guān)應(yīng)”等機(jī)制。省商務(wù)廳、武漢海關(guān)共同建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，及時收集、反饋、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題和困難。持續(xù)對全省重點(diǎn)外貿(mào)主體開展包保聯(lián)系服務(wù)，量身定制“個性化”服務(wù)措施。拓展海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員的工作對象范圍，探索對部分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、“專精特新”領(lǐng)域等配備海關(guān)服務(wù)專員的模式。

來源：湖北省商務(wù)廳 武漢海關(guān)