2023年支持中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設項目申報指南

為支持中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，加快培育外貿新業(yè)態(tài)，打造外貿發(fā)展新動能，鼓勵企業(yè)通過跨境電子商務拓市場、降成本、創(chuàng)品牌，提高財政資金使用效益，制定本申報指南。

圖源：天津市商務局

一、支持企業(yè)應用跨境電子商務轉型

（一）支持內容及標準

對我市企業(yè)通過我市跨境電子商務綜合服務平臺開展跨境電子商務進出口申報業(yè)務，按照企業(yè)實際發(fā)生的平臺入網費、獨立站建設費以及網絡營銷推廣（包括網站競價排名、搜索引擎優(yōu)化、新媒體營銷）費用給予最高不超過30%的支持，對于被認定為高新技術企業(yè)或具有海外注冊商標的企業(yè)，最高支持比例可提高到50%。首次申報項目且申報期內實現(xiàn)各種跨境電子商務業(yè)務模式交易總額300萬元（不含）以下的企業(yè)最高支持金額不超過5000元。首次申報項目且申報期內實現(xiàn)各種跨境電子商務業(yè)務模式交易總額300萬元（含）—2000萬元（不含）的企業(yè)最高支持金額不超過3萬元。首次申報項目且申報期內實現(xiàn)各種跨境電子商務業(yè)務模式交易總額2000萬元（含）—1億元（不含）的企業(yè)最高支持金額不超過7萬元。首次申報項目且申報期內實現(xiàn)各種跨境電子商務業(yè)務模式交易總額1億元（含）—5億元（不含）的企業(yè)最高支持金額不超過15萬元。首次申報項目且申報期內實現(xiàn)各種跨境電子商務業(yè)務模式交易總額5億元（含）以上的企業(yè)最高支持金額不超過30萬元。對上一年度取得過該項目支持的企業(yè)，申報期內跨境電子商務交易總額增速超過30%且增長超過100萬元的可連續(xù)申報。

（二）項目申報條件

2.按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案。

3.近五年來無嚴重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應繳還的財政性資金。

4.按照本辦法的支持方向，項目申報單位已經實現(xiàn)與天津市跨境電子商務綜合服務平臺對接并開展相關業(yè)務，實現(xiàn)經營業(yè)績?？缇畴娮由虅諛I(yè)務是指以海關明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進出口業(yè)務。

5.積極協(xié)助配合商務主管部門開展工作，能夠按照有關要求及時報送跨境電子商務有關情況。

6.項目單位數據產生及實際支出費用的合法憑證開據時間為2021年7月1日至2022年12月31日。項目發(fā)生費用必須已實際支出，合法憑證開據時間以發(fā)票開具時間為準。

7.費用發(fā)生單位須與項目申報單位須一致。若出口報關企業(yè)與實際費用支出企業(yè)不一致，且隸屬于同一集團，應由實際費用支出企業(yè)作為申報主體進行申報，并由上級公司提供相關企業(yè)的隸屬關系證明。同一出口企業(yè)的同一報關數據不能重復申報使用。

（三）項目申報材料

1.企業(yè)應用跨境電子商務轉型項目資金申報表（附件1）。

2.項目單位營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證復印件。

3.經辦人授權書以及帶本人簽名的企業(yè)法人、經辦人身份證正反面復印件（附件2）；

4.網站或平臺店鋪截圖；

5.申報企業(yè)須提供申報期內支出費用相對應的合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復印件。

6.申報期內企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務的天津市跨境電子商務綜合服務平臺申報數據以及相對應的海關報關單復印件。對申報企業(yè)以我市外貿綜合服務企業(yè)為抬頭代理報關的，可以以海關報關單上的生產銷售單位為主體進行申請。

7.高新技術企業(yè)還需提供由科技部門頒發(fā)的在有效期內的《高新技術企業(yè)證書》復印件；海外注冊商標企業(yè)還需提供境外注冊商標證明文件。

8.其他單位賬戶存根（附件5）。

以上各項證明材料須真實有效，所有申報材料按標號順序用A4紙張規(guī)格進行裝訂，一式兩份，加封皮，加蓋申報單位騎縫公章，“其它單位賬戶存根”在裝訂的兩冊之外另提交一份，并加蓋申報單位公章。上述所涉及的合同發(fā)票在遞交申報材料時還需出示原件，驗后退回。

（四）項目申報程序

1.項目申請。申報企業(yè)于2023年3月1日—3月31日期間，根據本指南規(guī)定，將申報材料遞交市商務局委托的商務促進資金項目受理單位進行申報辦理。地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號天津市商務局一樓105室（工作日9:00—17:00）。

2.項目初審。項目受理單位按要求對項目申報材料進行形式要件審核。

3.項目受理公示。市商務局對申報項目受理情況在天津市商務局網站上進行公示。

4.專項審核。市商務局委托第三方會計事務所對項目資料進行專項審核，出具專項審核結果。

5.項目公示。依據資金預算安排和專項審核結果，市商務局制定資金分配方案，并在天津市商務局網站進行公示。

6.資金撥付。公示無異議后，市商務局會同市財政局按相關管理規(guī)定辦理資金撥付。

二、支持跨境電子商務公共海外倉建設

（一）支持內容及標準

對我市企業(yè)投資自建或租用的公共海外倉，單一國家（地區(qū)）海外倉倉儲總面積達到2000平方米以上，且服務我市有實績的跨境電商企業(yè)10家以上，對其貨架（貨柜）、倉儲搬運設備、分揀機等設備以及ERP、WMS等倉儲管理信息系統(tǒng)購置費用給予一次性支持。申報期內所服務企業(yè)通過單個公共海外倉實現(xiàn)各種跨境電子商務業(yè)務模式交易總額3000萬元（不含）以下的，按照最高不超過20%的比例予以支持，單個海外倉最高支持金額不超過5萬元。申報期內所服務企業(yè)通過單個公共海外倉實現(xiàn)各種跨境電子商務業(yè)務模式交易總額3000萬元（含）以上的，按照最高不超過50%的比例予以支持，其中，所服務企業(yè)中我市制造業(yè)企業(yè)所實現(xiàn)的交易總額占比超過50%的，最高支持比例可提高到70%，單個項目最高支持金額不超過15萬元。同一企業(yè)在多個國家（地區(qū)）有多個符合條件海外倉的，最高累計支持金額不超過100萬元。

（二）申報條件

1.在天津市依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)。

2.按照境外投資有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案。

3.近五年來無嚴重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應繳還的財政性資金。

4.公共海外倉運營企業(yè)能夠提供國際倉儲和物流配送服務的同時，還能提供如下所列明2項以上內容的服務，包括：國際貨運代理、通關服務、營銷推廣、金融保險服務對接、售后維修服務、退換貨服務。

5.公共海外倉所服務的企業(yè)需經過我市跨境電商綜合服務平臺申報實現(xiàn)跨境電商進出口業(yè)務（跨境電子商務業(yè)務是指以海關明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進出口業(yè)務）。

6.積極協(xié)助配合商務主管部門開展工作，能夠按照有關要求及時報送跨境電子商務有關情況。

7.項目單位實際支出費用的合法憑證開據時間為2021年7月1日至2022年12月31日。項目發(fā)生費用必須已實際支出，合法憑證開據時間以發(fā)票開具時間為準。費用發(fā)生單位與項目申報單位須一致。

（三）申報材料

1.建設資助類項目資金申報書（附件3）。

2.項目單位營業(yè)執(zhí)照以及相關資質證書復印件。

3.經注冊會計師審計的符合政策文件要求的項目專項審計報告。

4.經注冊會計師審計的上一年度審計報告及申報截止日當期的財務報表（新成立企業(yè)只提供財務報表）。

5.海外倉基本情況材料，包括但不限于：所在國家、城市、面積、建立時間、投資規(guī)模、發(fā)展歷程、目前的業(yè)務開展情況等。

6.海外倉產權投資關系證明（企業(yè)境外投資證書、入股或合作協(xié)議、投資證明、租賃合同、倉儲面積、實地場景圖片等）。

7.相關投資設備實施照片，ERP、WMS等信息化系統(tǒng)截圖。

8.服務企業(yè)的清單、服務內容、聯(lián)系人和電話，服務合同或協(xié)議，且服務合同中要體現(xiàn)申報條件中明確的至少四項服務功能。

9.申報期內所服務企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務的天津市跨境電子商務綜合服務平臺申報數據以及相對應的海關報關單復印件。

10.項目評審費用明細表（附件4），以及各項支出明細表所對應的項目合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復印件。

11.其他單位賬戶存根（附件5）。

所有申報材料須按照順序編號用A4紙張規(guī)格裝訂成冊（序號頁需用標簽紙進行分隔、標記），一式5份，并加蓋騎縫章。同時準備PPT電子報告（10分鐘左右）。

（四）申報時間及流程

1.項目申報。項目單位填寫項目資金申報書，提供有關申報材料，報注冊地所在區(qū)商務主管部門。

2.項目初審。各區(qū)商務主管部門對企業(yè)項目單位申報材料進行初審，保留審核過程全部工作記錄，并在項目資金申報書上填寫初審意見并加蓋公章，連同通過初審的項目單位申報材料報送市商務局。對通過初審的項目，區(qū)商務主管部門負責在商務部外貿發(fā)展專項資金平臺上錄入項目。初審項目材料應于2023年3月31日前報送至市商務局，逾期不再受理。市商務局對項目受理情況進行公示。

3.項目復核。市商務局在收到區(qū)初審意見和申報材料后20個工作日內完成項目復核。

4.項目評審及驗收。市商務局按照《天津市商務局商務促進資金項目評審及驗收管理辦法》履行相關程序。

5.資金分配。市商務局根據資金預算和項目評審及驗收結果，制定項目資金分配方案并進行公示。

6.資金撥付。市商務局會同市財政局按相關管理規(guī)定辦理資金撥付。

三、支持跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持內容及標準

我市企業(yè)在本市開展跨境電商O2O線下體驗店（展示中心）建設、跨境電商中心倉、退貨倉、出口保稅集貨倉建設、跨境電商保稅倉直播等業(yè)務模式創(chuàng)新，對其業(yè)務創(chuàng)新所需相關提升改造的軟硬件購置費用給予一次性支持。申報期內實現(xiàn)跨境電子商務進出口交易額100萬元（不含）以下的企業(yè)，按照最高不超過20%的比例予以支持，單個創(chuàng)新項目最高支持金額不超過5萬元。申報期內實現(xiàn)跨境電子商務零售進出口交易額100萬元（含）以上的企業(yè)，按照最高不超過50%的比例予以支持，單個創(chuàng)新項目最高支持金額不超過15萬元。同一企業(yè)同時開展多項業(yè)態(tài)創(chuàng)新的，最高累計支持金額不超過50萬元。

（二）項目申報條件

1.在天津市依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)。

2.按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案。

3.近五年來無嚴重違法違規(guī)行為（核查途徑為：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、全國信用信息共享平臺（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)），未發(fā)現(xiàn)拖欠應繳還的財政性資金。

4.按照本辦法的支持方向，項目申報單位已經開展與跨境電子商務直接相關的業(yè)務創(chuàng)新模式，且已經實現(xiàn)與天津市跨境電子商務綜合服務平臺對接并開展相關業(yè)務，實現(xiàn)跨境電子商務經營業(yè)績?？缇畴娮由虅諛I(yè)務是指以海關明確的“1210、9610、9710、9810”四種跨境電子商務監(jiān)管方式代碼實現(xiàn)的進出口業(yè)務。

5.積極協(xié)助配合商務主管部門開展工作，能夠按照有關要求及時報送跨境電子商務有關情況。

6.項目單位數據產生及實際支出費用的合法憑證開據時間為2021年7月1日至2022年12月31日。項目發(fā)生費用必須已實際支出，合法憑證開據時間以發(fā)票開具時間為準。費用發(fā)生單位與項目申報單位須一致。

（三）項目申報材料

1.建設資助類項目資金申報書（附件3）。

2.項目單位營業(yè)執(zhí)照以及相關資質證書復印件。

3.經注冊會計師審計的符合政策文件要求的項目專項審計報告。

4.經注冊會計師審計的上一年度審計報告及申報截止日當期的財務報表（新成立企業(yè)只提供財務報表）。

5.項目基本情況材料，包括但不限于：項目單位基本情況，項目背景、項目內容、目前的業(yè)務開展情況等。

6.申報期內企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務的天津市跨境電子商務綜合服務平臺申報數據。

7.項目評審費用明細表（附件4），以及各項支出明細表所對應的項目合同、銀行支付憑證、發(fā)票等復印件。

8.其他單位賬戶存根（附件5）。

所有申報材料須按照順序編號用A4紙張規(guī)格裝訂成冊（序號頁需用標簽紙進行分隔、標記），一式5份，并加蓋騎縫章。同時準備PPT電子報告（10分鐘左右）。

（四）項目申報程序

1.項目申報。項目單位填寫項目資金申報書，提供有關申報材料，報注冊地所在區(qū)商務主管部門。

2.項目初審。各區(qū)商務主管部門對項目單位申報材料進行初審，保留審核過程全部工作記錄，并在建設資助類項目資金申報書上填寫初審意見并加蓋公章，連同通過初審的項目單位申報材料報送市商務局。對通過初審的項目，區(qū)商務主管部門負責在商務部外貿發(fā)展專項資金平臺上錄入項目。初審項目材料應于2023年3月31日前報送至市商務局，逾期不再受理。市商務局對項目受理情況進行公示。

3.項目復核。市商務局在收到區(qū)初審意見和申報材料后20個工作日內完成項目復核。

4.項目評審及驗收。市商務局按照《天津市商務局商務促進資金項目評審及驗收管理辦法》履行相關程序。

5.資金分配。市商務局根據資金預算和項目評審及驗收結果，制定項目資金分配方案并進行公示。

6.資金撥付。市商務局會同市財政局按相關管理規(guī)定辦理資金撥付。

五、監(jiān)督檢查

1.項目資金不得用于以下方面：

（1）禁止性補貼，補貼條件包括出口實績或進口替代等。

（2）人員經費，包括發(fā)放公務人員工資、獎金、勞務費、津補貼等。

（3）提取工作經費，包括項目評審費用、審計費用、績效評價費用、公務人員差旅費等。

（4）其他違反規(guī)定的支出。

2.項目承擔單位收到資金后，按照國家有關規(guī)定進行財務處理，保證?？顚Ｓ?，嚴禁以任何方式騙取、擠占和挪用。

3.市商務局會同市財政局負責對項目實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

4.對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。

附件：

1.企業(yè)應用跨境電子商務轉型項目資金申報表

2.企業(yè)法人及經辦人身份證明材料（參考格式）

3.建設資助類項目資金申報書

4.項目評審費用明細表

5.其他單位賬戶存根

來源：天津市商務局